第三批全国乡村治理典型案例以“邻长制”优化“微治理” 激发振兴“新活力”.docx简介：
以邻长制优化微治理激发振兴新活力福建省厦门市莲花镇辖19个行政村、1个社区、153个自然村、202个村居民小组，户籍人口约4.7万人，常住人口约3.1万人。20个村（居）级党组织中，党委6个、党总支7个、党支部7个，现任村（居）两委成员127人，共推选602名邻长，激发党群共治共管活力。为解决服务群众最后一公里问题，莲花镇党委聚焦基层治理力量欠缺、手段粗放、群众参与意识不强等难题，以邻长制为抓手，激发村民群众的内生动力，搭建党组织为民服务新载体，持续推动近邻党建工作向农村拓展延伸。着力构建村党组织—村民小组长—邻长—村民乡村治理体系，激发党群共治共管活力。一、邻聚党心，促引领以基层党组织为核心，下沉重心、延伸触角，打通党建引领乡村治理全链条。一是织密体系。专题召开邻长制推广部署会，划分邻区、设立邻长，构建党组织—村干部—邻长—村民四级联动体系，带动广大群众积极参与乡村治理，激发党群共治共管活力。二是压实责任。将602名优秀党员群众推选为邻长，明晰8项职责，引导邻长带头当好政策规定的宣传员、遵规守法的监督员、村情民意的观察员、上报情况的信息员、沟通协调的联络员、矛盾纠纷的调解员、防火救灾的安全员、人居环境的检查员（八大员）。借助高山党校、初心使命馆等教育资源，组织邻长重走访贫问苦路、重温总书记殷切嘱托，夯实投身乡村治理的思想根基。三是激励担当。设立邻区公示牌，颁发邻长证，制作邻长喊你来登记红马甲，提升邻长履责意识和身份认同。强化正向激励，邻长优先推荐参与评先评优，优先作为入党积极分子培养考察，优先列入村级后备干部储备。二、邻聚民心，促和谐以增进邻里感情，提升服务能力为理念，增强服务实效，进一步凝聚民心。一是促交流。以凝聚邻里心为主线，邻长牵头组织开展中秋博饼、露天电影放映等各类活动，以常态化、日常化活动促进邻里间互相聊心事、唠家常，增进邻里间的相互了解；邻长也从家长里短中听出民声，精准掌握村民所思所想所需，形成了浓厚的邻里共融共治共享氛围。二是强服务。创新我爱我邻服务模式，发放邻长联系卡11236张，推行挂牌服务，制订邻区需求清单服务清单，征集微建议微心愿，邻长带头对接落实，群众满意度显著提升。2021年春节期间，邻长入户发放口罩16000余份，助力疫情防控网进一步织密。三是共商议。邻里事，邻里了。坚持有事好商量，邻里共商议的理念，探索邻里更近，议事更简，评价更准，公开更明的工作机制，搭建邻里议事平台，依托党群服务站、文明实践站等场所，成功调处纠纷40余起，实现小事不出邻、大事不出村、矛盾不上交。三、邻聚力量，促和美发挥邻长、党员干部、群众、社会等各方力量，形成强大合力，打造多元共治模式。一是带头示范。党员干部、邻长积极带头开展环境整治宣传、带头开展家园清洁行动、带头维护日常环境卫生三带头行动，打造生态宜居村庄。建立环境卫生评比红黑榜，邻长率先亮出自己家门口的环境卫生，实时通报进度，采用包村领导、包村组长、党支部监督的方式，压实整顿责任，全村每周组织一次检查督导。二是群众参与。在邻长、党员等带动下，村民逐渐从站着看向跟着做，再向主动做转变，主体意识得到进一步激发。结合文明城市创建活动，开展人居环境大整治，做好房前屋后文章。三是社会助力。共建单位、社会各界不仅在环境整治中结合洁净家园行动开展文明志愿活动，还大力支持村庄发展，厦旅集团派驻12名骨干，协助村民打造听风阁等48栋精品民宿；厦门农商银行提供小额贴息贷款400多万元，为52户茶农解决资金难题。四、邻聚发展，促业兴紧贴村情，善谋发展思路，发挥村民所长，助推业兴致富实现邻里合心、收入称心。一是谋定后动。村庄发展，只有汇聚民智才能落地有声。邻长、党员干部充分利用农闲时间、茶余饭后召集邻区村民共话村庄发展。鼓励村民群众在微心愿征集中建言献策，依托老人协会、乡贤理事会、村民理事会、高山议理堂（三会一堂），吸收老党员、老干部、老模范、老军人、新乡贤、返乡人才、共建单位建议，形成红色教育、乡村旅游、生态民宿、农产销售四业并进的良好格局。二是典型带动。军营村第四邻区邻长高树足是全国农村青年致富带头人，采取公司+基地+农户模式，与村民签立订单1.28万亩，收购近5000亩野茶树茶青，带动周边村民增收200多万元。白交祠村第六邻区邻长杨志成不仅自己率先开起了农家乐，还主动给邻居村民传授厨艺、经营技巧，带动3户村民也开办起了农家乐。三是合作联动。搭建共享技能平台，鼓励邻里分享本事技能，共享资源技术，提升村庄发展水平。例如，村民们在茶叶烘焙技术切磋观摩活动中都拿出了自己的看家本领，共同研究、提升制茶水平，促进茶叶质、量双 展开>>

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