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第一批全国乡村治理典型案例丨安徽省天长市：实行积分制管理让“小微权力”不再任性.docx

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第一批全国乡村治理典型案例丨安徽省天长市：实行积分制管理让“小微权力”不再任性.docx简介：
实行积分制管理让小微权力不再任性——安徽省天长市全面构建防治小微腐败监督机制天长市地处安徽省的最东部，总面积1770平方公里，总人口63万人，其中市区人口约20万人，下辖14个镇、1个街道办事处、1个省级经济开发区。为推进全面从严治党在基层落地生根，从源头上遏制损害老百姓切身利益的小微腐败，天长市在新街镇试行农村小微权力清单制度的基础上，全市推行农村小微权力清单制度，全面构建防治小微腐败监督制约机制，让权力在阳光下公开运行。一、推行清单+积分，让小微权力运行更规范2017年，天长市在进一步修订完善村级小微权力清单和责任清单的基础上，实施清单+积分管理新模式，把小微权力行使与村干部绩效考核挂钩捆绑，让小微权力运行更规范。（一）完善清单制度。结合农村实际，及时对小微权力清单进行修订和完善，并一对一绘制流程图，确保小微权力运行更加规范。围绕村两委干部履行小微权力，分别制定责任清单，让村干部知晓自己究竟有哪些权力、怎么运行这些权力。同时，制定村干部权力行使10项负面清单，强化廉洁意识。（二）实行积分管理。出台《推行村干部积分制管理试点工作意见》，对村干部个人履行权力清单和责任清单情况进行量化评分，每季度对村干部日常工作情况开展考核，分值占积分制考核年度总分的20%；每半年对村干部小微权力清单执行情况开展考核，占年度总分的80%；实行执纪问责扣分制，最终所得积分与绩效、奖金挂钩，年终兑现奖惩。二、注重惩处+警示，让小微权力运行不任性开展专项行动，主动查找发现群众身边不正之风和腐败行为，严惩违纪违规问题，强化警示教育，做到以查促改、以惩示警，警醒广大村组干部主动规范行使权力。（一）切实发挥纪委专责监督作用。连续两年开展利剑护民专项行动，集中时间、集中精力查处扶贫领域违纪违法问题。同时，开展镇街纪委标准化、规范化、制度化三化建设，抓好镇街谈话室建设，统一建设标准、统一制度保障、统一规范管理。开展交叉协作执纪审查，整合基层执纪力量，对基层反映问题多、情况复杂的线索，由市纪委下查一级。村级白条专项整治中发现，村级白条入账9436笔，共计1452.47万元，现已全部整改为正式发票。（二）注重用身边事警醒身边人。将近年来查处的12名村组干部违纪违法案例编印成册，召开全市农村基层干部警示教育大会，用身边事警醒身边人。组织基层党员干部现场接受党性党风党纪教育1.8万余人次，观看警示教育片4.6万余人次，开展重温入党誓词3.4万余人次，强化不想腐的自觉意识。三、坚持责任+督查，让小微权力运行受监督小微权力能否做到规范运行，强化监督制约是关键。把压实责任作为发挥监督作用的有效途径，通过健全制度、强化督查，对小微权力实行全方位监督。（一）强化监督执纪问责。市委建立落实主体责任和监督责任两书三单四报告制度，对各镇、村包括小微权力运行在内的履职情况，从承诺、实施到成效全程实行痕迹化管理。该制度的实施，既让镇党委书记、纪委书记明确分工、有的放矢，也能够主动自我体检，抓好补缺补差。（二）发挥民主监督作用。编印《村务监督委员会工作指导手册》，建立村务监督制度，要求村务监督委员会对村级事务办理实行全程监督。同时，各镇村通过公开栏、召开会议、发放宣传资料等方式，引导村民参与监督。2016年以来，全市151个村务监督委员会通过对村内367个事项进行监督，减少不合理支出93笔21.6万元，挽回集体经济损失475万元；对群众反映的72个问题进行调查核实，约谈32名村书记、主任，对8名违纪违规村干部予以党纪处分和组织处理。展开>>

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