红色故事：将制度优势转化为治理效能.docx

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红色故事：将制度优势转化为治理效能.docx简介：
将制度优势转化为治理效能1956年，党的八大将请示报告制度写入党章，明确规定：党的下级组织必须定期向上级组织报告工作。下级组织的工作中应当由上级组织决定的问题，必须及时向上级请求指示。新中国成立初期，中共已构建起一套请示报告制度。请示报告制度为巩固新生政权、强化国家信息收集能力提供了制度支撑。请示报告抓到自己手里，亲自动手，力求改进请示报告制度的高效运转，必然要求作为信息载体的文本能够尽量避免语义模糊、文不达意等弊端，以使接收方可以快速识别文本的核心要义，并予以相应反馈。文本的表达水平主要是由请示报告起草人，以及报告文本的类别与语法等主客观因素共同决定的。对于报告的撰写者，在请示报告制度建立伊始，毛泽东即要求各中央局和分局，由书记负责（自己动手，不要秘书代劳），定期向党中央作工作报告。新中国成立后，虽然也为许多干部配备专门负责处理公文的工作人员，但党中央仍要求领导干部应具有亲自撰写请示报告的觉悟和责任，强调各级党委书记必须把请示报告抓到自己手里，亲自动手，力求改进。毛泽东也在《工作方法六十条》中告诫领导干部，不可以一切依赖秘书，或者二排议员。要以自己动手为主，别人帮助为辅，重要的文件不要委托二把手、三把手写，要自己动手，或者合作起来做。对于应交请示报告而未交或漏交的情况，中共则要求最后经手人承担主要责任。这些要求有利于提高领导干部对文本书写的重视，亦有助展开>>

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