目录在全X财税金融工作会上的讲话2在全X金融业高质量发展座谈会上的讲话10在全X金融助推实体经济发展推进会上的讲话..15在全X推动金融工作会议上的讲话25在全X银行行长座谈会上的讲话..33在全X银企对接工作会上的讲话..38在银行开业上的讲话43在全X金融系统的调研报告（1）.45在全X金融系统的调研报告（2）.54金融工作要点（1）.60金融工作要点（2）.66金融办工作总结（1）..72金融办工作总结（2）..78银行党建工作总结..87银行领导个人年终工作总结（1）.91银行领导个人年终工作总结（2）.94银行年终工作总结..97银行职员个人年终工作总结（1）105银行职员个人年终工作总结（2）109银行职员个人年终工作总结（3）111在全X财税金融工作会上的讲话讲话金融财税同志们：这次会议主要任务是，全面贯彻X委、X政府对金融工作的总战略、总部署，安排全年支持实体经济的各项政策，并对金融部门提出具体要求。下面，就如何做好金融支持实体经济振兴，我讲两点意见。一、支持实体经济的政策今年，X委、X政府提出X，把X作为最关键的事，针对振兴实体经济打出了一套针对性强、操作性也强的组合拳，着力推动经济稳中快进、持续向好。这些好的政策，本次会议已经印发给大家了，我简要的汇总讲述一下：（一）成立专业担保公司，解决实体企业过桥贷款问题实体企业贷款难、过桥贷款难上加难是一个全社会共同面临的问题。今年，X为破解企业过桥贷款难题、有效解决企业融资难、融资贵问题，促进实体经济健康发展，成立了X财信担保公司作为实体企业办理过桥资金的服务机构。X财信担保公司注册资金X个亿，可以解决X个亿的贷款过桥；X政府制定了《X》，明确了过桥贷款业务的基本流程，对流程中的每个环节均严格设定了工作时限，所有环节时间总共不超过X天，尽可能为实体企业减轻负担、提高银行效率。同时，我们规定过桥贷款期限一般不超过X个月、最长不超过X个月，单笔借款金额最高不超过X万元。（二）实施贷款风险补偿，鼓励金融机构信贷投放针对银行、担保公司等金融机构的风险顾虑、解决不愿贷、不敢贷问题，X政府在人大常委会的大力支持下，出台了《X》，对符合风险补偿条件（工业企业、农业产业化龙头企业和物流货运企业）的银行贷款，按贷款本金损失额度的X进行年度补偿。风险补偿专项资金由X财政从工业发展基金中解决，专项资金设立的首年即投入X万元。X政府为此成立X，由X任组长，常务副X长和我任副组长，X金融办、X局、X局、人民银行及各商业银行为成员单位。首年单笔业务补偿不超过X万元，同一机构年补偿总额不超过X万元。（三）加大实体企业贷款奖励，调动银行放贷积极性最近几年，我X对金融机构信贷投放都实行了奖励。X年，X委、X政府将突出支持实体经济发展这一主题，进一步加大奖励力度、扩宽奖励范围。X政府新出台的《X》中，对实体贷款的奖励标准比X年翻番，最高可达到新增贷款本金的万分之X，作为奖励表彰银行对X域经济社会发展的支持，鼓励银行加大有效信贷投入。相信这一奖励措施，可以增强我X金融业可持续发展能力，引导和激励金融业加强对X域经济社会发展的支持，促进X域经济社会与金融业的良性互动和协调健康发展。（四）争取各大银行上级支持，打造金融资源富集区各家银行要以推动城X发展为己任，与X发展共荣共生政府今年对银政合作抱着积极的态度和高度的热情，期盼并欢迎各家银行能够着眼X，聚焦X发展的投融资需求。政府将以战略合作、多方会谈、银政企合作平台等多种方式吸引银行投融资，着力将X打造成为金融资源富集区。稍后，X政府将与农业银行X分行签订全面战略合作协议，为今年银政合作开个好头，X农行X年内对X提供不少于X亿元人民币融资支持，其中实体贷款不低于X亿元，主要在重点项目、实体企业、精准扶贫、园区建设及X场客户X个方

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公安实战比武总结讲话经过三天紧张又充实的擂台角逐，全省数据化情报导侦实战比武到此就告一段落了，我受厅长和的委托，对本次实战比武做个总结。去年8月，全国大比武在我省举办，省厅总队借此契机组织全省各市州部门领导及业务骨干进场观摩学习。从各地的反馈来看，均表示受到了极大的震撼和鼓舞，对信息化建设、数据化实战发展战略和两年锻造全新工作规划有了更加深刻的体会和清醒的认识，对部门如何提升核心战斗力，打造适应大数据条件下的新时代专业树立了方向标。时隔将近一年，总队组织全省部门举办本次实战比武，要求选取本年度新发现的经济犯罪案件线索，组建研判专班，深入开展经侦数据化情报导侦实战比武，以比武、实战、培训三位一体的形式，既考察各地经侦部门实实在在的战斗力，也考察短时间攻坚克难的能力，同时更是意在培训锻炼全省经侦队伍的数据化情报导侦实战水平。从此次比武过程中，各地的研判情况汇报可以看出，这一年来，全省各地经侦部门的数据化情报导侦实战水平突飞猛进，获取数据资源的能力手段不断增强，批量处理分析四流数据的水平也大幅提升，投入实战应用的模型工具也各有特色，比武全程精彩异常、亮点纷呈。在比武活动中，我有几点感受：一是全省各级经侦部门思维理念得到全面转变，从原有的被动受案、坐等案源转变为预警监测、主动出击；从传统的由案到人转变为由人到案、由案到线、由线到面，实现了对经济犯罪活动全环节、全链条开展监测预警、分析研判、落地打击、循环拓展、云端打击，有力地相应了部局信息化建设、数据化实战发展战略和两年锻造全新警种工作规划。二是比武中各参赛团队针对既有线索入手如何开展数据化实战研判的整体思路越发清晰。过去我们很多地方在接收到经济犯罪线索时，常有不知道怎么入手开展核查研判的情况，例如收到云端系统部署的打击任务时，往往核查一下人员信息、走访一下公司注册登记地址、在公安信息系统中查询一下电话号码，之后怎么获取数据，怎么开展研判就没有了方向了。但在本次比武中，各地参赛团队展现出来的研判思路已基本清晰明了，能准确找到切入点，围绕核心数据进行提取分析，进而指引打开案侦僵局，进步非常明显。三是对数据阵地和数据武器的运用逐步熟悉，有的地方甚至可以说运用的非常精通，有力地支撑了案侦实战。具体来说，数据阵地上运用到了资金查控、JASS系统、三方支付查控、阿里一体化协作平台、云取证系统等；调用了税务、海关、人民银行反洗钱、银联等行政监管部门数据；充分运用了快递物流、MAC查询和各种互联网数据资源。数据武器上，各地装备了资金分析软件和硬件设备，使我们的数据化实战研判工作如虎添翼。四是各地部门主动出击，发动智慧，不断扩展数据提取通道、广辟数据来源，不断积累经侦数据化实战所需的数据库，积累沉淀为经侦部门宝贵的数据资源库。同时，各地数据筛查清洗能力不断增强，对无效数据、错乱字段等的删除修正各有办法，有的地方甚至研发了数据自动清洗工具，具备推广应用的条件。五是各地根据线索研判和案侦实战需要，不断总结归纳提炼类罪行为特征，按照数据要素思维，设置对应的数据特征值，探索建立了一系列的研判模型工具，用研判模型实现了对汇聚的海量案侦数据开展自动关联、比对、碰撞，突出锁定了一批嫌疑对象，以数据化情报导侦为引领，精确制导案侦实战打击。在看到进步的同时，我也发现了几个问题：一是有的地方在上报比武选题时，案件线索资源较为枯竭或者选题时未考虑后续案侦工作进展。二是部分地方在展示汇报时，开篇描述了精彩的研判思路但在后续汇报展示的研判和实战过程中并没有清晰的体现。三是数据和模型工具的应用尚有极大的提升空间。四是对研判过程中探索生成的核心战法的体现不明显，技战法的归纳总结提炼不到位。最后我要强调一句，本次实战比武的成绩绝对客观公正，取得好成绩的地方要继续带头引领，成绩较差的地方也不要灰心丧气，望总结经验弥补不足迎头赶上。总的来说，我欣喜地看到各地在经侦数据化实战水平的提升，也期待未来各地能有更大得进步。

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公司董事长、总经理周晓峰在古贝春集团2018年总结表彰暨2019年工作动员大会上的讲话（节选）同志们:2019年是充满希望的一年，也是充满挑战的一年！集团公司2019年的发展蓝图已经绘就，目标已经明确，有很多工作需要我们去快干实干。习总书记讲社会主义是干出来的，幸福生活是奋斗出来的。我们就是要靠拼搏和奋斗来获得我们的幸福生活。实现这次会议确定的发展目标，关键要心无旁骛抓落实，同心协力开新局，共同创造古贝春公司新一年的新业绩！为更好地完成年度任务，我在赵总报告的基础上对大家强调提出落实四个必须、树立四种理念、抓好六项工作，希望大家会后仔细思考，认真执行。一、必须振奋精神，营造干事创业的良好氛围。明确了2019年的主要目标，剩下的就是事在人为！要想兑现军令状，就要让干事创业的氛围浓些、再浓些，让发展的步子快些、再快些！2019年我们所面临的形势是严峻的、任务是艰巨的，要完成全年目标任务，要有一种干事创业的崇高追求，要有一种昂扬向上的精神状态，要有一种舍身忘我的拼劲闯劲。精神是一种状态、一种气度、一种追求，只要精神不滑坡，办法总比困难多。一直以来，我们古贝春人就是靠着这种昂扬向上、百折不挠的精神，克服了一个又一个困难，实现了一个又一个目标，取得了一项又一项成果，形成了今天良好发展的态势。古贝春的发展证明：任何事业的成功都离不开内心的激情。在集团发展的关键时期，特别需要一种迎难而上、勇往直前的精神状态和勇挑重担、积极而为、奋发有为的工作激情。各级负责同志和每一位员工都要带着激情、带着责任、带着追求去工作，始终保持一股昂扬向上、有所作为的干劲，自强不息，敢于拼搏。越是任务重越要信心百倍，越是困难多越要振奋精神，人人想作为，个个有作为，知难而进，锲而不舍，不断在新起点上创造新业绩，形成人人争当先进的浓厚氛围。二、必须抓好品质，提升企业核心竞争力。产品质量是企业的生命，没有好的品质，就不能有市场。2019年我们要根据市场形势，继续加快推进产品结构调整，发展贴近市场、贴近客户的产品，增加最具竞争力的产品种类。中度酱香一定要保持好优势，口感质量保持好稳定。大家要牢固树立一盘棋思想，认真梳理产品质量的节点、难点问题，认真分析、研究，齐心协力、高质高效地推进结构调整。三、必须持之以恒，坚决高效抓好落实。目标能否实现，关键在于落实，落实的关键在于是否有高效的执行力。执行力的强弱，表面反映的是工作效果，深层折射的是工作作风。贯彻落实集团公司的决策部署，必须杜绝折扣式、选择式、被动式的落实方式和作风，要立说立行，实干实效。高效执行力依靠的是一支高素质、敢担当的干部职工队伍。今后集团将努力培养打造一支政治强、业务精、纪律严、作风实、业绩好的管理团队和想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的骨干队伍，为集团的发展提供坚强的组织保障。集团将进一步加强督查督办和绩效考核力度，严格运用考核机制，对那些只想当官不想干事、只想揽权不想提责、只想出彩不想出力、履职不到位、责任不落实的干部职工进行问责。在不断提升干部职工队伍整体素质的同时，还要始终坚持以人为本的管理理念，感恩员工、善待员工，不断改善员工工作环境，增加员工工资收入。我们公司的目标之一就是为员工创造幸福生活，让每一位职工都能事业有成，都有发展的平台。但是，天上不会掉馅饼，这些目标的实现需要我们共同努力，只有大家齐心协力，团结一心，共同为公司这个大家庭努力奋斗，古贝春才能发展的更好，公司发展好了，大家都将跟着受益。四、必须抓好安全，为企业保驾护航。安全无小事。安全是企业最大的效益，是员工最大的福利。我们要认真贯彻落实上级有关安全生产的文件会议精神和安全工作的部署安排。2018年实现了安全生产零事故，我们发放了安全生产奖，就是为了能够让我们的职工把安全时刻放在心上，不断地提醒员工注意安全。很多的安全事故都是工作不认真、培训不到位，没有按规程操作造成的。应该从小的安全隐患入手，发动车间的所有人员，逐一整改存在安全隐患的环节，这样才能逐步减少安全事故的发生。我们还要树立四种理念；一、永远记住，你在为自己工作。我们每个人都不是在为他人打工，我们每一天的工作都是在为自己积累经验、积累成绩、积累再上新台阶的能量。二、永远记住，要做就做到最好。应付工作，是很容易的，但要把工作做好做出成绩做到最好，就要付出一定的时间、精力、汗水和智慧。今年，公司各项工作都很繁重，无论是对外合作、营销指标、政策措施，还是技术改革、企业文化、生产质量等，都需要我们科学谋划，精心打造，各部门要根据自身职责，也要确定好重点工作，为古贝春品牌再添亮点。三、永远记住，怨天尤人没有任何作用。空谈误国，实干兴邦。消极对待工作只能让自己的机会越来越少，自己的幸福感越来越低。只有积极行动，扎实工作，才是正确的选择。四、永远记住，要

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在全县2018年春节期间安全生产工作总结暨安全生产现场会上的讲话副县长郭安华安全生产工作，任何时候都马虎不得、松懈不得，2·11高兴页岩砖厂安全生产事故虽然过去了一年，但教训深刻，值得警醒。针对近期安全生产工作我讲三点意见：一、春节期间安全生产工作经验弥足珍贵去年12月21日以来，在县委、县政府的正确领导和各安委会成员单位、乡镇(街道)的共同努力、真抓实干和辛勤付出下，全县安全生产形势总体稳定，共发生统计口径内事故2起，死亡2人，同比减少8起、11人，分别下降80%和84.6%。尤其是春节期间全县未发生一起统计口径内安全生产事故，无森林火灾发生，社会大局和谐稳定，为全县人民过一个欢乐祥和的节日提供了稳定的社会环境，大家向县委、县政府和全县人民交上了一份满意的答卷。成绩来之不易、经验弥足珍贵，总结起来，主要有以下三个方面的经验和做法值得肯定和发扬：(一)高度重视，责任落实蒲彬彬书记、梅时雨县长高度重视安全生产工作，节前多次就安全生产工作进行安排部署，示范带队开展安全生产检查，要求加快推进全县安全生产领域改革，特别是梅时雨县长亲自召开会议，就《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》进行专题研究，明确各单位监管职责。今年1·24较大交通事故后，郑小波常委牵头组织召开会议，对交通安全专项整治行动进行专题研究部署，并对落实情况进行跟踪督查督导。其他分管县领导也专题研究了分管领域安全风险，带队开展了节前安全生产检查。各乡镇(街道)、工业园区及部门主要负责人、分管负责人也加大了会议研判、安排部署、带队检查密度。(二)从严执法，强化处罚一是提高执法密度。今年1—2月，计划检查生产经营单位1531家，实际检查2187家，超计划检查42.8%。二是提升执法威慑力。截至2月底，全县安全生产预防性处罚389万元，其中县安监局同比增加89.7%，县城乡建委同比增加69.6%，县农委、县水务局、县质监局等部门较去年提前实现处罚清零；责令停产停业2家，去年同期为零。县安委办向社会公布了1月份全县安监执法案件，提升了安监执法震慑力。三是借助专家力量。县安委办针对年初安全生产特点，组织市级安全专家对工贸行业、建设施工、人员密集场所等重点企业和场所开展了为期一周的集中检查，共排查安全隐患200余条，均进行了集中交办，目前正按计划进行整改。县经济信息委、县城乡建委、县工业园区管委会等单位也根据实际情况邀请专家开展了协助执法。(三)专项整治，提升实效去年，我县在建设施工、工业企业、消防、电动车、特种设备、非煤矿山、危化烟爆等重点行业领域深入开展专项整治，取得了较好成效。为确保安全生产工作一年上一台阶，在去年专项整治基础上，我们一年接着一年干、一件接着一件干，在春节前深入开展了货车、运渣车、农用车、客货船等交通运输及道路安全隐患专项整治。特别是为深刻吸取今年1·24道路交通较大事故教训，扎实开展了交通安全专项整治行动：一是开展了大排查。各乡镇(街道)和相关单位对本辖区本行业领域内道路开展了一次安全隐患排查。二是开展了大宣传。县政府印发了交通安全专项整治行动通告，由县安委办印制4100份在全县范围广泛张贴，并在垫江电视台垫江日报等县内主流媒体公布；召开交通安全专项整治新闻发布会并利用手机报、微博、微信公众号等平台进行广泛宣传；县交委在国省道安装500余块警示牌，举行巡游出租车提升服务质量誓师大会；县交巡警大队定时发出手机信息宣传提示交通安全并全员上岗宣传和执法。三是开展了大整治。桂阳街道、澄溪镇、黄沙镇、砚台镇、太平镇、三溪镇、新民镇、县交委、县交巡警大队、县城市管理局等乡镇(街道)和相关单位及时组织事故多发路段隐患整治，目前渝巫路马神庙路段已增设减速带、拆除道路两侧遮挡视线构筑物、安装弯道警示系统；三飞路与垫涪路岔路口安全隐患临时防控措施已落实到位；长安大道与垫涪路岔路口(原黄沙收费站)安全隐患及时完成整改；其他交通隐患整治工作也在有序推进。二、全县安全生产工作形势依然严峻虽然从去年12月21日至今，全县仅发生统计口径内事故2起、死亡2人，同比均大幅下降，且春节期间全县安全形势稳定。但全县交通事故死亡20人，比去年同期增加11.11%，且发生了1·24道路交通较大事故，虽然不是安全生产事故，死亡人数不纳入安全生产事故指标统计，但仍作为较大事故，今年我县要是再发生一起较大及以上事故，全年的安全生产工作将被一票否决。这给我们敲响了警钟，全县安全形势依然严峻，工作压力依然很大。主要表现在三个方面：(一)节后安全风险有增无减春节期间安全生产形势平稳可控并不能反映我县安全生产整体发展水平。从客观上讲，春节期间大量生产型企业停产放假，除道路交通、烟花爆竹领域外，安全生产总体风险降低。从主观上讲，春节期间安全监管战线全员上阵，执法检查密度较平时更高、执法更严，

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县委常委、组织部长郭建雄在全县党建观摩总结会上的讲话同志们：这次党建观摩是按照我县年初制定的基层组织建设提升年实施方案的总体安排，经县委研究同意，组织开展的一次大规模的党建工作检查学习交流活动。主题是深入贯彻落实党的十八大精神和全国、省、市组织工作会议精神，围绕创建学习型、服务型、创新型三型党组织和加强基层、基础、基本功三基建设，通过现场观摩、集中点评的方式，对全县党建工作落实情况进行全面检阅，为落实三级联述联评联考制度奠定基础，为完成全年党建工作目标任务加油鼓劲。一会儿，王书记还要做重要讲话。请同志们认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。一、关于这次观摩活动的基本评价在这两天的观摩中，大家一路上边走边看，边听边想，边议边学，在横向对比中寻找差距，在纵向分析中理清思路，在观摩交流中借鉴经验，达到了预期的目的。总体来说，这次观摩活动呈现了三个的特点。一是点多面广。在观摩点的设置上做到了党组织领域和区域全覆盖。不仅深入到农村观摩，而且走进了社区、企业和县直机关。不仅去了石匣、辽阳等城郊近边乡镇，而且去了羊角、拐儿等相对较远的乡镇。在行程的安排上，做到了紧凑而且有序。在观摩点的选择上，各党委精心准备，认真筛选，都能通过一两个点，集中展示了党委的党建成果和经验做法。比如，辽阳镇选择了一个老典型东沟村，一个新典型殷家庄村，集中表现了镇党委在发展中求稳定，在稳定中图发展的党建工作重心。二是项目新、效果好。观摩中，我们深切感受到，全县各级党组织坚持项目创新与工作创优相结合，推动党建工作在创新中不断创优，形成工作创新前进一步、经验推广跟进一步、工作水平提升一步的运行模式。麻田镇创新的123工作法，让文建明工作法在本土落地生根。芹泉镇六簿六制度坚持两年多来，极大地促进了党组织规范化建设。拐儿镇党员核桃技术服务队，为九龙岗万亩核桃园的大发展提供了有力的技术支撑。羊角乡在解民忧办实事活动中，探索的121联系群众制度，锤炼了党员领导干部作风，增进了党群干群感情。城区万寿社区、辽阳镇东沟村的阳光便民工作室经过近一年来的试行，已取得了初步成效。拐儿镇和麻田镇党委的阳光便民大厅的推行，成为了打造服务型党委的有效载体。龙泉乡首创的九步循环工作法，最大限度地发扬了民主，促进了农村的和谐稳定。宣教系统在党员和党组织中试行的星级管理项目，进一步激发了党员创先争优、党组织争先晋位的动力。交警队党支部组织开展的爱民实践活动，通过改善设施和加强警队建设，有效解决了交通不安全问题。国税局党支部开办的道德讲堂和五五讲坛，为机关党员学习教育搭建了新的平台。非公工委通过加强规范化、信息化、特色化、示范化建设，促进了非公党建工作的健康发展。还有我们在农村试行的党员资格年检办法，通过分类量化的方式，使党员管理评议更加科学规范有效。三是支部战斗力和党员示范带动能力强。在观摩中，我们发现了一批先进党支部、优秀党支部书记和大学生村官。他们用实际行动践行着推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的光荣使命。上会村党支部为解决村民增收难题，积极调整产业结构，发展现代农业。在村党支部书记张占伟、大学生村官王瑛、党员张爱如等的带动下，建成了占地100亩的拱棚80栋,温室大棚1栋，有力的推动了农民增收。县自来水公司党支部克服地质条件差，时间紧，施工难度大等困难，充分发挥支部凝聚力和战斗力，保证了惠民工程马厩水厂项目的顺利推进。东沟村党支部书记郝云伟、旧寨村党支部书记药泽勇、大学生村官芦淑红、杜峰等先进典型，他们都扎根基层、甘于奉献，敢想敢干，在带领村民增收，加快新农村建设中作出了突出贡献，并取得了让群众满意的业绩。当然，我们在观摩中，也发现存在着一些问题和不足。一些支部党建工作还不扎实、还没亮点，一些党建项目水平不高、效果不佳，一些乡镇和部门对党建项目不重视、不研究，出现了没有点可看、没有好点可看的现象，还有的没典型，有的老典型多，新典型少。下一步，各乡镇、各部门都要结合自己的观摩感受和各自实际，把这次观摩听到的、看到的、学到的好思路、好经验、好做法带回去，在总结经验中不断提高，在学习借鉴中不断完善，在具体实践中不断加强，要多树典型，树好典型，通过以点带面，推动工作再上新台阶。二、关于近年来党建工作的总体评估近年来，我县积极探索新形势下党建工作的新方法、新途径，用生动的创新实践，不断增强各级党组织的凝聚力和战斗力，激发了党建工作活力，为推动全县经济社会发展提供了强有力的组织保障。一是发展党员工作。首创了1234发展党员工作法，通过一推二考三公示四票决等程序，认真落实发展党员票决制、公示制，严格了党员入口关，保证了发展党员质量。二是党员管理工作。在总结党员一卡一簿管理制度的基础上，今年创新了党员资格年检办法，加强了党员的日常监督，畅通了党员出口。9月26日，在

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潢川县公安局环城派出所所长余杰在2018年上半年公安工作总结表彰会议上的发言各位领导、同志们：大家上午好，很荣幸能够在这里向各位汇报我们所在2018年度上半年的工作，我们的主要做法是：一、狠抓队伍管理，凝聚警心。2018年度，我们所以队伍建设为突破口，狠抓队伍规范化建设，我们以以案促改为抓手，狠抓执法规范化建设，在全所牢固树立公正执法理念；我们敢于自我揭短，举一反三，自我警醒；我们以纪律作风建设年为抓手，狠抓全所的纪律作风建设，全所班子成员及支部委员牢固树立正人先正己理念，敢于以上率下，敢为全所民警和辅警作表帅，所里的不良风气得到有效扭转，风清气正、干事创业的氛围正在逐步形成。二、顺势而为，开创工作新局面。2018年上半年，我们所借扫黑除恶之大势，在辖区内顺速掀起声势浩大的扫黑除恶工作，我们所自己或配合扫黑队侦办了一批非法拘禁、寻衅滋事、开设赌场案，这系列案件的侦破，有力地震慑了犯罪，净化了辖区的治安环境，今年上半年，辖区的刑事案件与治安案件发案数与去年同期相比分别下降了75%和62%，一个发案少，秩序好，群众满意的社会环境正展现在全县人民面前。三、狠抓治安管理，夯实基层基础的根基。2018上半年，我们所始终保持对场所、特业、消防重点单位的严管高压态度，在消防方面治安拘留72人，各场主的消防、法律意识得到有效提高，极大地降低了各类安全隐患，有效预防了安全事故的发生。我们深知，虽然我所目前取得了一点成绩，但这与局党委的要求，与辖区群众的期盼，还有很大的差距，以我局目前形成的热火朝天的干事创业氛围，工作稍有放松就会落后，战机稍纵就会遗失，今后，我们将以本次会议为契机，加倍工作，奋勇争先，用自己的青春和汗水，辛勤和努力，干出无亏于时代、无亏于人民，无亏于党委重托的工作，以最优秀的成绩，为我局在全市争优创先尽最大努力。发言完毕，谢谢大家！

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贾君全市招商引资暨产业项目推进会议上的总结讲话同志们：今天，我们在这里召开全市招商引资暨产业项目推进大会，这既是一个总结过去、面向未来的大会，又是一个换挡升级、攻坚克难的大会，更是一个重整戎装、再出发的动员会。下面，就抓好会议精神落实，我讲三点意见：一、正视成绩、认识差距，进一步补齐招商引资和项目建设的短板近两年来，全市上下按照市委、市政府的统一部署，以推进转型发展为主线，以六大产业为核心，坚持一切围着项目转，一切围着项目干，全市招商引资和项目建设工作取得了可喜成绩。2017年，全市实际利用省外投资50.6亿元，同比增长7.89%，增幅位居全省第5。2018年全市推进千万元以上项目38个，目前开复工项目36个，开复工率达95%，完成投资13.2亿元，其中新开工招商项目14个。但在肯定成绩的同时，我市招商引资和项目建设工作也存在不少问题和不足。一是招商总量上有差距。2017年，我市利用省外投资位列全省倒数第三，总量仅占全省的1.2%。二是投资热度有所降低。上半年，全市固定资产投资共完成14.5亿元，同比下降17.1%，民间投资占比下降32.5%。三是融资瓶颈还未突破。金融机构存贷比仅为54.2%，远低于全省其他地市平均水平。四是思想认识上有误区。有些部门教条，躲在条条框框后面，不敢越雷池半步。部分本土企业，前怕合作丢股权、后怕竞争丢利益。同志们，我市转型发展已经到了时不我待、迫在眉睫的关键时刻，招商引资上项目决不容许我们有任何的犹豫、畏难、懈怠，只有在招商引资上成为坚定者，在项目建设上成为奋进者，在破解难题上成为搏击者，才会在推进城市转型振兴中赢得主动、获得先机。我们要实现从被动到主动的转变。要把转思想作为促进全市招商引资和项目建设的首要任务，克服无所适从的等待思维、无能为力的畏难心理，无所作为懈怠情绪，拿出真抓实干的精神、拿出埋头苦干的拼劲、拿出百折不挠的韧劲，既要想方设法利用各种信息和各种人脉资源，有目的地走出去，更要利用商会、展会、大赛、论坛，组织高质量招商活动，将好项目引进来。我们要实现从管理到服务的转变。要围绕转变政府职能，继续从服务企业、服务项目的角度出发，创新、完善、落实好各项优惠政策，使黄金十条同上级政策、既有政策形成合力。其他地市能做到的，我们也要做到，别人能优惠的，我们要更加优惠，最大限度地发挥政策效应。我们要实现从数量到质量转变。要强化项目储备，围绕打造六个一百亿产业集群，坚持项目、规模、质量并重，突出建链、补链、强链，认真谋划一批对我市转型发展具有支撑作用、引领作用的好项目。要招商选资，对引进项目投资强度、土地产出率，就业、税收，资源利用、环境影响、安全评价等进行详细分析论证，突破红线底线项目宁可不要。要促进产业集聚，抓好专业园区建设，鼓励社会资本投资建设、托管运营专业产业园区，新引进项目原则上都要入园发展。要盘活存量，对停产半停产企业、半截项目，根据企业和项目具体情况，通过买断、股权合作等形式引入战略投资者，实现涅槃重生或腾笼换鸟。我们要实现从业余到专业的转变。选拔业务强、懂政策、会谈判的年轻干部充实到招商引资和项目建设一线，围绕六大产业组建专业招商队伍，用专业素养、专业思维、专业方法开展靶向招商。要实施市场化招商，把一些适宜领域或者专业园区的招商引资委托给专业招商机构，给予相应的报酬或引进项目税收分成，促进高质量项目引进与发展。二、优化服务，营造环境，进一步筑牢招商引资和项目建设的基础习近平总书记指出投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。项目能够落地发展，关键要有一个良好的发展环境。只要企业需求合理，我们都该把它当成自己的事，主动为项目引进、落地、建设、投产、发展提供全方位、店小二式服务。要打造便捷高效的政务环境。要继续深化放管服改革，把该放的坚决放下去，把该减的坚决减下来，不让企业跑冤枉路、办冤枉事、花冤枉钱。深入推进行政审批制度改革，全力破解边减边增、名减实不减、有减有不减顽症。提升政务服务大厅功能，加强网上办事平台建设，对不同审批部门进行横向流程再造，实现非涉密数据共用共享，真正做到进一道门，办成所有事，甚至足不出户，也能办成事。要打造低成本的发展环境。要落实好工业项目审批环节行政事业费零收费、14项中介服务政府买单、大用户用电直购用水直供、财政贡献增量返还、土地使用税最低等优惠政策，真正把企业要素成本、税费负担降下来。同时，创新财政资金支持产业发展的方式与机制，合力推进金融创新，最大限度降低融资门槛，提高企业信贷融资可得率；更多地支持企业利用债券市场发债融资，探索发行区域集优债，撬动更多社会资金。要打造尊商重商的人文环境。在坚持亲清原则下，要敢于跟企业家交朋友，

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局长在XX年度工作总结暨XX年工作部署大会上的讲话今天的会议是经过局党组反复研究决定召开的。开这次会有三个主要任务：一是总结XX年度的工作，目的是看到我们的优点，同时看到我们的不足，使我们更进一步奋发有为；二是表彰XX年度工作中做出了优异成绩、各方面表现突出的单位和个人，另外还有一个文明创建的单项表彰，因为文明创建是去年的重要工作，全国文明城市创建夺得金字招牌，我们功不可没；三是认清XX年的工作怎么搞，只有看得清楚、想得清楚、说得清楚，才干得清楚，在这个思想观念上指导我们的工作。我从去年12月29日到城管局后，做了大量的调查研究，工作思路只要不离不开主线，主心不偏离，就能够把握住。下面，我讲两个方面的内容。一、XX年工作来之不易这是我们在座各位共同努力的结果。我讲六个方面：第一，日常管理上坚持不懈，市容环境更美。这个方面有四点：一是坚持把卫生保洁作为第一要务。严格执行19小时两扫全保服务制和30分钟巡回保洁法，每周全方位冲洗、清洗主次干道和人行道两次以上，市容卫生质量不断提升。二是坚持把市容秩序作为突出环节。对占道经营较突出地段早晚无缝对接管理，实行户外广告日巡查制度，城区市容秩序全面改观。三是坚持把扬尘撒漏作为治理重点。围绕施工运输、夜市经营、非法燃炮开展污染防治，有效杜绝大气污染重症。四是坚持把窗口部位作为城市脸面。持续加大车站广场绿地养护、设施维护、执法疏导、文明劝导力度，塑造了良好的对外窗口形象。第二，行业建设上民生改善，幸福指数更高。幸福指数提高、民生改善有四点:一是自身基础不断夯实。环卫局××东风湖、临港新区两处环卫专业停车场；园林局搭建岳阳花讯公共微信和短信平台；城管支队接管学院路、北港北路等路段市容执法；市政公司改制进入收尾攻坚阶段；路灯处新增约800平米的材料堆场；土石方办对城区通信塔实行四个统一管理；户外广告公共场地和设施占用费试行标准出台实施；火车站广场办、沿湖管理中心等单位解决了多年紧张的办公用房；城管信息网站成功升级改版并与政务网整合；数字城管完成一期项目地理信息普查的更新采补等工作。二是设施建设有序开展。环卫局完成城区16座公厕垃圾站整体提质和设备升级改造，对86座公厕配齐了无障碍设施。园林部门实施了青年西路林荫道、沿湖路绿化提质、琵琶××立交桥立体绿化工程和金鹗公园消防二期、南湖公园北门广场、五里牌小游园建设。市政部门修补损坏路面3万余平米、人行道23万平米，改造无障碍坡道219处，补建城区消火栓101台。路灯这一块完成欣园西路、龙山路、龙舟路等路灯新改建和亮化工程。三是民生实事全面落实。公共自行车租赁系统一期正式投入运行，累计使用超过678万人次。花果畈垃圾处理场实施整体维护改造，启动填埋气回收综合利用处理项目，垃圾无害化处理率达100%；督促县市区加大生活垃圾收转运和旧场整治，垃圾无害化处理率达95%。云溪至长炼天然气长输管线全线贯通并实现供气，全市新增管输天然气用户超3万户。四是重点项目加速推进。这里有三个事：地下弱电综合管网依法选定投资单位，并按弱电规划依法依规稳步推进，有所成效。中心城区亮化工程去年5月底全面竣工验收。垃圾焚烧发电确定落地云溪静脉产业工业园，进入规划选址阶段。第三，管理方式上改革创新，工作标准更严。这里表现在四个方面：一是错时分类管理深度推进。合理将时间、路段、气候、天气等情况进行划分，科学组合出蹲点把手、重点巡查、增加保洁等20多种应对举措，既打造出南湖大道等一批市容卫生亮点，又攻克了重点时段和重点地段的市容卫生难点。二是市场改革步伐不断加快。对外将千亩湖走廊和部分庭院的环卫服务面向社会公开招标，对内实行垃圾运输短途计片、长途计量、道路清洗计效、单位庭院清扫保洁计时等多种承包形式，促进了卫生质量的稳步提高。三是督查考评措施强效实施。重点将数字城管系统客观评估数据纳入整体考评，建立了市与区之间、单位与单位之间市容秩序和环境卫生的日督查、周巡查、月讲评制度；同时按城市管理时段特点划分267个节点，进行精细化考评，促进了区与市的整体联动。四是监督指挥功能充分发挥。全年高效处置各类城市管理问题30余万件，有效处置率达98%，在政府12345热线办理工作考核中均为A级，位居全市前列。第四，服务保障上优质便民，社会赞誉更多。这方面我们做了四项工作：一是做优节会假日环境。持续深入开展清洁家园整治月活动，组织系统干群在城区11座主要桥梁扫雪除冰，保障了整洁有序的节会环境、恶劣天气下市民的安全出行。局领导坚持带班值守，各单位参与集中巡查，抽调精干力量加强市容秩序和卫生保洁力度，确保了视觉范围无垃圾、无污染，临街主道无乱占乱停等现象。二是做细校园周边保障。重点整治夜市经营、门店商业噪音污染，尤其是高考期间加强对校园周边环境的整

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掌握马克思主义的思想方法和工作方法不断推动全市组织工作质量和水平提升——在全市县区委组织部长座谈会上的总结讲话中共定西市委常委、组织部部长寇明春今天召开这个会议，谋划了很长时间，也很有必要。一方面，时间已经到了十月底，全年工作任务马上到了收尾阶段，需要我们静下心来，把一年来的工作梳理一遍，查漏补缺，冲刺提高；另一方面，由于人事调整，部分县区委组织部长新老交替，很有必要与大家交流一下做好组织部长、推动组织工作日一些思考。刚才，大家分别就工作推进情况作了汇报，也分析了自身问题不足，提出了下一步打算，感觉大家谈的很实，谈的很准，我也针对需要重点关注的问题作了个别点评。有的县区需要进一步加强巡视反馈问题整改，有的县区需要强化干部交流和从严管理，有的县区需要重点抓好党支部建设标准化的严实推进，有的县区需要精简基层党建表册软件，有的县区需要着力壮大村级集体经济，有的县区需要统筹中医药产业人才管理，有的县区需要先行落实好《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》，等等，这些问题和任务，希望大家结合实际工作抓好重点整治和推进。组织工作是一门科学，推动科学工作，就需要科学的思想方法和工作方法。下面，我重点围绕掌握马克思主义的思想方法和工作方法，不断推动全市组织工作质量和水平提升这一主题，与大家作一些交流。第一个方面，牢牢掌握马克思主义的思想方法和工作方法。思想方法是人们观察问题、思考问题和认识问题的门径与方式，工作方法是人们改造世界、社会实践和处理事务的路径与手段。毛泽东同志说过：思想方法和工作方法是互相结合的，思想方法不对头，工作方法也就不对头。思想方法立足于思维层面，对实践层面的工作方法形成指导，也就是理论和实践的结合。科学的思想方法和工作方法，必须要厚植于先进理论的土壤之中。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，就是指导共产党人实践的先进理论基础。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的最新成果，是坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉典范，蕴含着丰富的马克思主义思想方法和工作方法，既是世界观、历史观，也是认识论、方法论；既讲是什么、怎么看，又讲怎么办、怎么干；既部署过河的任务，又指导解决桥或船的问题。这一点，大家在学习《习近平谈治国理政》时应该深有感触。掌握马克思主义的思想方法和工作方法，首先要在学深弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续下功夫，不断丰富理论素养，不断提升运用科学理论解决实际问题的能力，推动新时代党的组织路线和组织工作各项具体目标任务更加精准高效地落地落实。具体来说，组织工作中要牢牢把握好以下五个重点思想方法和工作方法。一要坚持实事求是。实事求是是我们党的根本思想路线，是共产党人认识世界、改造世界的根本要求，也是我们党最基本的思想方法、工作方法、领导方法。组织工作的一切方针政策都来源于实践，反过来又要为实践服务。做好组织工作，践行新时代党的组织路线，必须把实事求是贯穿始终。调查研究、谋划部署工作要实事求是，研判班子、评价干部、选人用人要实事求是，推进党支部建设标准化工作、整顿软弱涣散党组织、发挥党员先锋模范作用要实事求是，引才、育才、发挥人才在脱贫攻坚中的重要作用要实事求是。坚持实事求是，基础在于搞清楚实事，关键在于求是。刚才大家谈了各县区组织工作的推进情况和问题不足，就是实事。要进一步做到求是，就要从这些实际情况出发，用实打实的举措抓好整改、抓好提升。组织工作中坚持实事求是，尤其要防止形式主义，坚决反对以会议落实会议、以文件落实文件、做表面文章；要切实做到客观公正，不管是出台的政策、做出的决定，还是向党委提出的意见建议，都要符合客观实际，查实情、谋实招、办实事、求实效，有一是一、有二是二，坚决防止弄虚作假。组织系统要大兴实事求是之风，组织部长要做实事求是的楷模和表率。二要坚持问题导向。问题导向既是思想方法也是工作方法习近平总书记反复强调，要坚持问题导向，坚持底线思维，把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。组织工作也要坚持问题导向。当前我们工作中需要亟待解决的问题有很多，刚才7个县区委组织部长也提了一些。这些问题，有工作推进中的一些难啃的硬骨头；有干部群众反映强烈的热点问题，比如干部不担当不作为的问题；有中央和省委第一轮、第二轮巡视反馈的问题，比如选人用人方面突出问题；有市委和市委组织部关于干部、党建、人才工作方面3个大通报反馈的问题等等。这些问题，有些是老问题，有些是新问题，有些是瓶颈问题，有些是顽疾问题，需要我们一个一个去解决。问题解决的成效如何，是检验组织工作水平的一个重要标尺。解决问题，首先要迎难而上，不怕问题，不遮掩、不回

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南师大泰州学院举行建院10周年总结暨发展战略研讨会，这是南师大泰州学院发展史上的一次盛会，也是我市高等教育发展史上的一件喜事。10年前，南师大泰州学院的成立，填补了我市没有本科院校的空白，至今我市已建设发展了5所本科高校。高等教育的快速发展，为全市经济发展、社会进步和市民素质整体提升发挥了积极作用。泰州是一座具有深厚底蕴的历史文化名城，又是一座特色鲜明的现代产业新城。当前，我市正在大力推进转型升级融合发展，加快建设现代特色产业名城。突破转型升级，科技是关键，创新是驱动，人才是核心，这对我市教育尤其是高等教育更多地培养人才、更好地发展科技、更快地融入全市经济社会发展提出了强烈需求。他希望南师大泰州学院坚持以质量为核心，进一步发挥优势、改革创新，调优专业设置，与泰州主导产业、重点企业，与泰州经济社会发展更好地有机结合、深度融合，培养更多的本地实用型人才；进一步加强市情教育，提升学生对泰州的认同感、自豪感和归属感，让更多的学生愿意留在泰州、服务泰州、融入泰州。希望学院广大教职员工树立崇高的职业理想和科学的教育理念，关爱学生、严谨治学，不断提高教书育人的水平，培养更多基础教育师资和高素质应用型人才；同时钻研学术，不断提升科研水平，更多更快转化科研成果，为增强泰州自主创新能力、加快转型升级提供强大助力。希望广大学生坚定信念、志存高远，勤奋学习、自强不息，努力成长为能担重任的栋梁之才；在获取知识、培养能力的同时，更多了解泰州、更加热爱泰州，为我们这座城市而自豪，愿意为我们这座新兴的城市贡献一份力量。市委、市政府将为扎根泰州、在泰州创业兴业的同学们创造最好的发展平台和更多的成长机会。泰州市委、市政府将继续高度重视高等教育发展，进一步加强与南京师范大学的全面合作，为南师大泰州学院创造更优更好的发展环境，提供更有力更到位的服务和支持。同时，也恳请省委、省政府、省教育厅和社会各界，一如既往地关心、指导、支持南师大泰州学院以及泰州高等教育的发展，帮助南师大泰州学院越办越好，帮助泰州人民早日实现泰州大学的梦想。

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在全市2019年度综合考核工作总结暨作风建设大会上的讲话蓝绍敏（2020年3月5日）今天，我们召开全市2019年度综合考核工作总结暨作风建设大会。这次大会是在举国上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结一心、众志成城，抗击新冠肺炎疫情、统筹经济社会发展的非常时期，我市召开的一次非同寻常的大会。在这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战中，苏州干部焕发出了越是艰险越向前的革命意志，展现出了再创火红年代的精气神。同时间赛跑、与病魔较量，把失去的时间抢回来、把落下的任务补起来、把发展的节奏拉上来，成为了全市党员干部的共同心声和一致追求。今天大会的主题因此也极其鲜明，简而言之就是一句话：考验苏州干部的时候到了！大会虽然受疫情影响推迟了些，但也让我们更加冷静、客观地回顾2019年和近期工作，分析当前发展形势，坚定发展信心。之所以放在3月5日开这个会，主要有三点考虑：第一，到目前为止我市连续保持零确诊超过了16天，全市范围进入了低风险等级，疫情防控进入了新阶段；第二，今天是惊蛰节气，春雷一声万物醒，我们的发展也应该到了全面复苏、抓紧行动的时候；第三，今天是学雷锋纪念日，我们就是要学习雷锋同志全心全意为人民服务的精神，把初心和使命体现到统筹疫情防控和经济社会发展中，体现到工作作风上。今天的大会是一个激励先进、对标找差的大会。2019年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标总书记对江苏工作的重要讲话指示精神，自觉践行新发展理念，强富美高苏州实践取得阶段性成效。特别是面对转型升级的压力、面对中美经贸摩擦的挑战，我们选择了积极进取型转型的新路子，实现了稳中有进、稳中向好。我们稳住了外贸。实现进出口总额3191亿美元，守住了3000亿美元的大盘子。我们稳住了发展。实现地区生产总值1.92万亿元，位次前进了一位，位居全国第六；一般公共预算收入2221.8亿元、增长4.8%，仍然位居全国第五。我们稳住了大局。大力弘扬三大法宝，干部队伍的精气神得到了进一步提升。刚才，陆新同志通报了2019年度综合考核结果，4个板块、31个市级机关单位被评为第一等次，20家单位被评为推进高质量发展先进地区、5家单位被评为进步地区，30名同志被评为担当作为好干部。我们还开展了有效投入、创新发展、产业招商3个改革攻坚专项考核，王翔同志通报了结果。这次的考核评比和过去有所不同，我们考出了第三等次，把工作落后的四家单位亮了出来，主要目的是给一些还没跟上苏州节奏的单位敲响警钟、上紧发条。这次产业招商一等奖空缺，这是一个鲜明的导向，是因为没有达到市委、市政府满意的效果，说明相关工作还要进一步突破。希望评上先进的单位和个人，要再接再厉走在前、干在前、领在前，考核成绩落后的要振奋精神，知耻而后勇、奋起而直追，尽快醒过来、站起来、跑起来、赶上来。今天的大会更是一个推动全市上下奋力夺取双胜利、加快开放再出发的大会。今年是个特殊的年份，两个一百年奋斗目标在这里交汇，两个五年规划在这里交接，强富美高新江苏建设从这里重整行装再出发。对苏州来说，开放再出发的远航更从这里起锚。春节以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，坚持全国一盘棋，坚决服从统一指挥、统一协调、统一调度，先后派出六批共349人奔赴湖北抗疫一线，组织协调我市相关企业开足马力生产防疫物资，为全国疫情防控大局作出了苏州贡献。坚持早研判、早部署、早落实，春节假期前我市就发布了两则疫情防控通告，1月26日（正月初二）再次发布通告，全面升级各项防控措施，有效遏制了疫情蔓延。坚持两手抓、两不误，统筹推进疫情防控和经济社会发展，于2月2日在全国率先推出了支持中小企业共渡难关的苏惠十条，随后又出台惠外贸十二条惠农十条惠服务业十条等，推出了三项保障机制，形成了苏州疫情防控中支持经济社会发展的政策体系。苏惠十条在国务院常务会议上得到了两位国务院领导同志的首肯，并在商务部举行的新闻发布会上重点向海内外推荐；惠农十条被中农办向全国推荐。在全省率先采取了苏城码、复工专列等举措，组织开展千名机关干部服务万家企业专项行动。目前，规模以上工业企业已100%复工、员工复岗率已达66.8%，全市电力恢复率已达84.8%。全市各级党组织和广大党员干部在这场大战、大考中，考出了政治意识，考出了治理水平，考出了统筹能力，考出了克难本领，考出了斗争精神。在此，我代表市委、市政府，向奋战在疫情防控一线、经济社会发展一线的全体党员干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！大家辛苦了！当前，疫情防控积极向好的态势正在拓展，为我们统筹推进疫情防控和经济社会发展、奋力夺取双胜利奠定了坚实基础，创造了基本条件。但我们要深

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努力在新的起点上建设满意度高幸福感强的文明之区文明城市创建总结表彰大会上的讲话摘要一、立足新起点，增强紧迫感危机感从2005年荣获首批全国文明城市称号，到2008年成功蝉联，到2011年再次获得殊荣，宁波成为全省唯一、全国六个三连冠城市之一。在全市三连冠总结表彰大会上，江东作为唯一的县（市）区代表，作了典型交流发言，这充分体现了市委市政府对江东工作的高度肯定。在社区建设方面，特色品牌越来越彰显，近年来成为全国和谐社区建设示范城区、全国中医药特色社区卫生服务示范区、全区社区教育示范区、省城市社区党建工作示范区等荣誉称号。这些荣誉应该归功于全区上下的不懈奋斗，特别是文明创建、城市管理和社区建设工作一线干部群众卓有成效的工作。多年来的辛勤耕耘，我们收获的不仅仅是沉甸甸的奖牌，更重要的是坚定了克难攻坚、创新突破的信心和决心，获得了许多深刻有益的体会和启示。一是思想高度重视，行动全力以赴。区委、区政府始终把文明创建、城市管理和社区建设作为重点工作来抓，作为社会建设、社会管理的基础性工程来抓，明确目标、制定计划、完善制度、督查落实，四套班子领导身体力行、率先垂范，指导帮助联系点和联系社区，关键时刻冲到一线，起到了很好的示范带动作用。各街道各部门齐抓共管、勇挑重担，在精力上高度集中，在工作上紧密协作，为全面做好这三项工作作出了重要贡献。二是强化科学统筹，整体协调推进。始终把城市管理、社区建设作为文明创建最重要的内容来部署和落实，贯穿于文明创建的全过程。把文明创建作为城市管理、社区建设的主要动力来强化，相互协调、相互促进，全面提升文明创建、城市管理和社区建设水平。三是不断创新争先，勇于走在前列。在文明创建上高点定位、自我加压，确定了在全市走在前列、多作贡献的目标；在社区建设上求特色、求亮点、注重实效、服务群众，涌现了一系列的荣誉和品牌；在城市管理上树标杆、树典型，努力向杭州等先进城市学习，以更高的标准定位引领城市管理水平的提升。四是共建共创共享，充分凝聚合力。始终坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，不是图一时的虚名，而是围绕群众需求抓创建，真正使创建过程成为惠民利民的过程。同时，注重发挥广大市民的主体作用，充分调动广大市民参与创建的积极性、主动性和创造性，涌现了许多感人事迹和先进典型。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为文明创建、城市管理和社区建设付出辛勤努力并作出重要贡献的广大干部群众表示衷心的感谢！文明无止境，创建不停步。对过去工作取得的成绩，我们可以总结，但决不能终结；可以自豪，但决不能自满。我们必须清醒地看到，文明创建工作还有许多不尽如意之处，还有许多需要提高的地方。一是对照先进城市的水平，短板更明显。在近期市里和区里召开的会议上，都与天津和杭州进行比较。和这些城市比，无论是城市建设品位，还是城市管理水平，无论是洁化序化还是美化亮化，无论是内河景观还是主次干道景观，我们的差距是显而易见的，甚至是全方位的。从市内来看，北仑等县（市）区这些年按照中心城区的标准推进城市建设管理，提升的速度非常之快。可以说，我们面临着标兵更远、追兵更近的逼人形势。二是对照市委市政府的要求，责任更重大。今年1月初召开的全市创建新一轮全国文明城市动员大会明确提出要建设更高水平的文明之城，不断夯实文明创建的实力、民生、主体、基层、制度五大根基，新一轮文明城市创建标准将越来越高，城市之间的竞争也越来越激烈。3月中旬召开的全市城市环境综合整治动员大会明确提出要奋战1000天三年大变样，部署安排了打通断头路、主干道整治、宜居示范小区创建、城中村改造、背街小巷整治五大专项行动，督查督办、对账考核的力度非常之大。江东作为核心城区，责任更重、要求更高。三是对照现代化核心城区的定位，任务更艰巨。区第八次党代会明确提出，要深入实施两强两品战略，全力推动六大跨越提升，全面建设现代化核心城区。在城市形象功能、文化软实力、社会和谐程度等方面，对照标准和要求，还有较大差距，都需要我们一项一项去落实，一个一个去突破。而且时间不等人，离市委市政府搬入东部新城满打满算也只有半年时间了，必须在城市管理水平方面再上新台阶、实现新突破。四是对照市民群众的期待，压力更凸显。当前，市民群众对城市管理和社区建设的关注度也越来越高，而且市民群众关注的焦点切换很快，去年是断头路，前段时间是马路坑洞，现在则是菜市场和专业市场周边环境。近两年收到城市管理和社区建设类的建议和提案达200多件，占总量的一半以上。总之，无论是城市基础设施还是配套设施，无论是硬件还是软件，无论是社区服务还是社区管理，无论是老小区还是城中村，都还有许多经不起细查的区域、经不起细挑的环节。站在三连冠的新起点，全区各级各部门一定要继续保持勇攀

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在京津冀及周边地区散乱污企业整治暨秋冬季大气污染综合治理攻坚阶段总结现场会上的讲话环境保护部部长李干杰同志们：在全国掀起学习贯彻落实党的十九大精神高潮之际，我们在廊坊召开京津冀及周边地区散乱污企业整治暨2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚阶段总结现场会，主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神，传达国务院领导同志重要指示精神,全面分析京津冀及周边地区秋冬季大气环境形势，深入总结各地散乱污企业整治的经验做法，研究部署下一阶段秋冬季大气污染综合治理攻坚战相关工作。今天上午，大家实地考察了文安县的散乱污企业整治与升级改造，切身感受到文安通过整治散乱污，在推动企业转型、产业升级的同时，环境面貌也发生了巨大变化，实现了环境效益、经济效益和社会效益多赢。刚才，大家又观看了廊坊市散乱污整治的专题片，六省(市)政府领导同志分别介绍了各自攻坚行动工作进展和经验做法，河北廊坊、山东济宁的领导同志作了交流发言，讲得都很好，听了很受启发。相信大家通过上午的考察和下午的交流，印象已经非常深刻。2017年以来，在各方共同努力下，大气污染综合治理攻坚行动取得了实实在在、非常明显的进展和成效。通过与同志们交流，切实感受到攻坚行动的作用和成效不仅体现在环境质量的改善上，还体现在产业结构的转型升级上，体现在社会矛盾纠纷的排解、社会和谐稳定的维护上，体现在新型工业化、城镇化、农业现代化的推进上，效益是多方面的。我作为这项工作的参与者、经历者、见证者，看到这个结果感到非常欣慰。坦率地讲，在开始谋划、推动这项工作的时候，心里还不是特别有底，但是现在看起来，这项工作、这套做法，得到了方方面面的认可，其中包括我们的监管对象，也是受到冲击最明显的企业一方。我们的工作使企业对加强污染治理有了认可，而通过整治也给他们带来了实实在在的发展和效益。今天，我们在参观大地木业有限公司时，企业管理人员的高兴、满足之情溢于言表。尽管企业在前期整治过程中投入了3000万元用于实施燃煤锅炉改造、建设挥发性有机物(VOCs)与粉尘收集系统等环保设施，但后续带来的经济效益非常明显。2016年胶合板产量只有300万张，整治后，随着大批散乱污企业关停，胶合板产量上升到了750万张，不仅数量增长，利润也在增加，每一张胶合板2016年利润2元，2017年是10多元，不到一年新增的经济效益就已经超过了环保投入。为什么会有这样的成效？一方面是因为企业产品质量本身得到提升，另一方面，同时也更为重要的是，环境整治改变了过去大量存在的散乱污企业靠低成本挤占市场的现象，劣币驱逐良币的问题得到了比较好的解决。这是一个非常典型的案例。实践证明，我们这个路子确确实实走对了。下面，结合上午的考察和大家的发言，我讲几点意见，与大家进行交流，供大家参考。一、深入学习贯彻党的十九大精神当前和今后一个时期，深入学习宣传贯彻党的十九大精神是全国环保系统的首要政治任务和头等大事。环境保护部党组对此作出专门部署和安排。党的十九大胜利闭幕后，我们按照大动员、大培训、大调研、大讨论、大宣传的总体考虑和安排,迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。截至2017年11月1日，以组织召开环境保护部党组会、部党组(扩大)会、环保系统专题研讨班、部直属机关干部大会为标志，完成了大动员。在此基础上，我们继续稳步有序扎实推进学习宣传贯彻党的十九大精神，努力让习近平新时代中国特色社会主义思想，在环保系统落地生根、开花结果，引导我们为加快推进生态文明建设和生态环境保护，着力解决突出环境问题，满足人民日益增长的优美生态环境需要，建设美丽中国作出应有贡献。为认真贯彻落实党的十九大精神，研究部署京津冀及周边地区大气污染防治等环境保护重点工作，2017年11月17日，张高丽副总理专程到环境保护部调研。张高丽副总理观看了全国空气质量实时监测数据平台和京津冀传输通道城市重污染天气应急管理平台演示，听取空气质量预测预报系统介绍，了解《大气污染防治行动计划》（以下简称（大气十条））、《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》实施成效和环保督察问责等环境保护重点工作开展情况，并主持召开座谈会。张高丽副总理强调，要认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决打好污染防治攻坚战，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。在部署京津冀及周边大气污染防治工作时，张高丽副总理明确要求，要以调整产业结构、能源结构、交通运输结构为重点，持续实施大气污染防治行动，坚决打赢蓝天保卫战。全力落实京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动各项措施，努力完成大气环境质量改善目标。我们要深刻领会张高丽副总理重要讲话精神。以实际行动贯彻落实好党的十九大精神。一要准确把握党的十九大关于生志文明建设的新决策部署党的十九

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李平厅长在工作作风整顿和环境保护工作座谈会上的总结讲话同志们：刚才，各市（地）、垦区环保局主要负责同志围绕中央环保督察反馈意见整改、放管服改革和环境保护重点工作，谈了体会、说了感受、提了建议。各位厅领导也对分管工作进行了安排和部署，讲得很好、很深刻、很透彻，我都赞成。现我谈以下几点意见。一、深入学习贯彻落实庆伟书记重要讲话精神，切实抓好作风整顿工作。一是认识要更深刻。庆伟书记指出，从振兴发展的大局出发深化作风整顿认识。开展作风整顿，是新一届省委班子针对当前我省干部状态进行研判而作出的重大举措，是全面贯彻落实省第十二次党代会精神的重要保障，也是加强环境保护工作，打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的环保队伍的必然要求。我们必须从龙江振兴发展大局出发，进一步深化对抓好作风整顿工作的重要性、必要性和紧迫性的认识，提振干部队伍精气神，以良好的工作状态迎接新挑战，切实做好各项环境保护工作，持续改善环境质量，推动龙江振兴发展。二是方向要更明确。庆伟书记强调，把解决环保突出问题贯彻到作风整顿全过程中。这为我们开展作风整顿工作指明了方向，提供了重要遵循。作风整顿要与治理雾霾，改善水环境质量，加强生态环境保护，优化发展环境，严格环境监管执法和推进中央环保督察反馈意见整改有机结合起来，解决突出环境问题，持之以恒，不搞一阵风，要反复抓抓反复，一抓到底，努力做到两不误、两促进、两提升。三是查摆要更到位。庆伟书记把脉问诊环境保护工作，帮助我们查找在作风整顿中存在的问题，共涉及雾霾、水环境污染、黑土地保护、生态破坏、监管执法、规划环评、畜禽污染、秸秆综合利用和放管服改革等9方面突出问题。下一步，要结合庆伟书记讲话精神，坚持问题导向，向地市、行业部门和服务对象征求意见查找问题，在环境信访中归类分析查找问题，从环境监管执法中查找问题，向三个坏把式五个坏作风聚焦，深挖细查，追根溯源，见事见人，确保查摆到位。四是标准要更严格。庆伟书记在调研讲话中，对我们作风整顿工作提出了殷切期望，希望能够在全省作风整顿中走在前列，有所作为。检验作风建设成效的标准主要看以下方面：一看自身素质和能力提高；二看厅机关处（室）、单位整体合力；三看系统行业作风转变；四看基层办事效能提升。为此，我们必须进一步严格工作标准，提升工作质量，精益求精，坚持领导带头以上率下，落靠落实主体责任；坚持边学边查边改，以阶段性成果来检验作风建设的成效；坚持避免五种错误倾向，以作风整顿激发工作动力、提升工作能力和保证工作效果。二、进一步突出环境保护重点工作，持续改善生态环境质量。在大气污染防治方面，坚持标本兼治、综合施策精准治霾、集中发力突出重点、抓住关键，进一步加强大气污染防治。全面分析上半年空气质量下降原因，统计区分典型污染日和日常污染的情况，科学研判不良气象条件影响、燃煤总量加大等因素占比，让环境质量会商为污染治理提供方向。加大燃煤小锅炉淘汰力度，推进重点行业企业脱硫、脱硝和除尘设施改造，实施工业污染源达标排放，扎实做好机动车污染防治，做好大气十条考核，按照年初确定的目标敲实落靠。严格实施重污染天气预警，妥善应对重污染天气，加强分析研判，增强联合预警和应对能力。在水污染防治方面，总体来说就是，稳水质保饮水控面源抓支流还湿地。全面贯彻落实水十条，搭建水十条重点工作调度平台，深化水污染防治预警和综合督导机制，督促落实地方政府污染防治责任。持续改善松花江流域水质，推进畜禽污染防治，控制农村面源污染。进一步推进《阿什河水体达标方案》《肇兰新河环境综合整治规划》落实，开展倭肯河和讷谟尔河生态补偿试点。提升饮用水水源地安全保障水平，重点解决水源地单一、地下水指标超标和水源地治理等突出问题，对不达标水源地进行区别化整改。对中央环保督察反馈的饮用水水源地问题，督促当地政府落实环境保护主体责任，加快整改进程。在土壤污染防治方面，重点是打好基础，摸清底数，完成好土十条明确的各项任务，建立省直各部门沟通协调机制，开展好全省土壤污染状况详查，推动形成一批符合我省实际、治污效果好、示范效应强的土壤污染防治项目。在生态环境保护方面，中央通报甘肃省祁连山国家级自然保护区生态环境破坏问题，再次给我们敲响了警钟，要坚守好生态红线和底线，落实好监管责任，抓好生态环境保护。一是积极开展专项执法检查，严肃查处违法违规活动，核准范围界线，建立地理信息系统和监管平台，落实遥感监测制度，进一步加强自然保护区建设和管护。二是切实做好生态保护红线划定工作。一要审慎评估，科学划定。统筹考虑自然生态整体性和系统性，按生态功能重要性、生态环境敏感性与脆弱性开展科学评估，我省初步把国家级和省级禁止开发区域、重要生态功能区和生态环境敏感脆弱区等区域划入红线范围。二要统筹考虑

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在全省五水共治会议上的总结讲话李强同志们，刚才宝龙书记充分肯定了过去一年我们全省上下开展五水共治取得的成绩，对下一步推进五水共治工作、抓好落实特别是今年五水共治工作的目标任务提出了明确的要求，希望各地各部门认真学习、抓好贯彻落实，特别要细化各项工作举措，分解目标任务，层层抓落实。下面我再强调几点意见。一、既要细化目标任务，更要狠抓工作落实要坚持问题导向，需求导向，治本导向，以提升水质为核心，治水治水，大拇指是治污水，最主要最核心的是提升水质，突出治污水重点，统筹抓好五水共治。省环保厅、建设厅、水利厅要抓紧下达今年的各项目标任务，各地各部门要抓紧抓好项目落实、进度落实和责任落实，要强调的是，我们的统计报表、验收、检查这些都非常重要，但更重要的是措施是不是真实的实战，工作是不是真正的扎实，效果是不是明显，所有的治水都要体现在效果上。特别是刚才夏书记讲的，我们去年到现在已经出现三起治好的水再反弹的曝光事件，还有很多没曝光的，曝光就曝光了三起，我对这三起都有明确的批示，最后治好了，钱花了，过不了几天又反弹了，这是最要命的，老百姓是不答应的。效果最终是检验。前段时间，我们在网络上票选了今年的省委省政府要办十件实事，老百姓票选的结果，20多万的票，排在第一的就是治水治气，省委省政府明确，今年重点要实施四个三年行动计划，其中之一刚才夏书记已经说了，就是要全面实施消灭黑臭河、劣五类水三年行动计划，目标是到2017年全省范围内基本消灭黑臭河、省控六类的断面比重要下降五个百分点，也就是说，我们省现在的省控断面共是221个，目前劣五类水的断面现在环保统计是25个，到2017年要下降到11个以下，根据这个安排，省治水办、环保厅测算了一下，今年要减少4个断面，明年要减少5个，后年还要减少5个，各地各有关部门要抓紧制定劣五类水断面的治理计划，任务要项目化，项目要清单化，要明确时间表、项目表、责任表，特别要充分认识治水是一个长期的、艰巨的、反复的过程，把防反弹摆在更加突出的位置，防止掉入治理-反弹-再治理的怪圈，要敢于牺牲0.5哪怕是1个百分点的经济增速，去换取更长远的发展和更好的水环境。二、既要做减法整治落后产能，更要做加法大力发展环保产业水环境表现在河里，问题在岸上，根治还是在产业。岸上的源头主要三个方面，一是工业污染，二是农业污染源，三是生活污染源，这三方面都要继续做好，特别是要在产业的改造提升上下功夫。首先是继续做好减法，大力整治重污染高耗能行业。我们省原来是六个重污染高耗能行业，目前我们向北京报的基本完成了三大行业，锌干电池、电镀、制革三个行业的整治提升，但也不能万事大吉，也要注意反弹。下一步重点要抓好印染、造纸、化工三个行业的整治和提升，要加快推进印染造纸园区建设，和企业搬迁入园的收尾工作。要继续做好化工行业的原地整治提升和入园建设，抓紧开展涉污染高耗能行业整治提升工作的中期评估，我想除了我们专业部门提供以外，还要请第三方来评估，要让老百姓参加，到底我们前面涉污企业治理怎么样？加快建成一批整治示范区。抓紧做加法就是要大力发展环保产业，去年省政府工作报告当中，七大产业优先发展的其中就包括了环保产业，五水共治是发展环保产业的一个重大机遇，省政府常务会议已经就环保产业的发展专门做了研究，我们要从现有的环保产业基础、有力条件和有潜力的这些领域出发，大力发展节能环保技术装备制造业、节能环保新材料产业、节能环保服务业等重点产业，科技力量要跟上去，尤其我们省要围绕石化、钢铁、纺织印染、造纸、建材等这些重点行业，加强节能环保的新技术、新工艺、新装备的推广和应用。施治企业引进新进的工业设计、智能制造技术，全面推进传统产业的机器换人。三、既要加强制度供给，也要完善工作机制五水共治要确保长效，必须加强制度供给、制度保障，完善制度机制，要善于用改革思维、法治思维、制度思维、市场思维，深化我们的治水功能，特别是新环保法实施以后，1月1日新环保法全面实施，也是我们中国史上最严格的一个环保法律，我们依法推进治水工作，让依法行政、依法监管成为我们治水的新长态，要真正落实河长制，有些地方出现了河长挂名现象，制度落实不够到位，现在发现所有反弹的这些地方都存在这个问题。这些河长去哪里了？有的治好了变绿了不是一天两天的事，很长时间了。要进一步完善河长制的配套机制，落实好管治保三位一体的责任体系，让河长有义务、有责任、有方法，真正名副其实。要完善市场机制，推行第三方的运维机制，促成污水处理更加专业化，提高运营管理质量，鼓励民间资本投资治水项目，全面实施差别化水价制度，完善排污收费制度，发挥市场价格的杠杆制度，要完善财政机制，三年内要在各县市区全面推行以污染物排放总量挂钩的财政收费制度，推广去年在开化和淳安的做法，列入国家考核的四种主要污染物的排放，今年省里要向县财政收取每吨3000

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在第一季度突发事件总结评估暨第二季度趋势分析会议上的讲话市政府秘书长、市应急办主任李忠盛同志们：今天，市政府应急办在这里牵头组织召开全市第一季度突发事件总结评估暨二季度突发事件趋势分析会，主要任务是回顾总结一季度我市突发事件总体情况，对二季度突发事件进行趋势分析，提出应对的措施和建议，同时围绕4·18重大活动安保、旅游安全及城市防汛等工作预防和应对处置进行分析研判。刚才，各县（市、区）、功能区以及相关部门分别作了交流发言，大家对一季度的情况进行了认真回顾，对二季度突发事件的趋势进行了客观分析。总体来看，一季度我市突发事件保持基本平稳态势，没有发生重大以上突发事件。一季度，各县（市、区）、市各有关部门和单位向市总值班室报告突发事件41起，其中，事故灾难类10起（安全生产事故5起，交通事故3起，火灾事故2起），社会安全事件31起。发生较大突发事件3起：一是3月7日，扬州大洋造船有限公司1000余名职工因工资福利等问题，聚集公司门口讨要说法；二是3月11日，江都区仙女镇西苑社区21栋502室发生一起爆炸事故，造成3人死亡；三是3月23日，京沪高速高邮段下行线912公里处发生一起交通事故，造成4人死亡2人受轻伤。经过各有关方面的共同努力，这些突发事件都得到了及时有效的处置。回顾一季度情况，尽管受到元旦、春节等重要节日以及岁末年初各项工作庞杂繁重的影响，但各地、各部门认真落实市委、市政府部署，积极推进各项应急管理工作，保持了全市突发事件的总体平稳状态，有效维护了全市社会安全稳定的基本局面。同时我们也要清醒地看到，当前经济下行的压力和转型发展的要求没有变，社会矛盾复杂多样、交织并行的态势没有变，社会治理特别是安全监管的任务愈加繁重，互联网+时代对突发事件处置要求越来越高，在这样大形势下，加上二季度我市烟花三月节、传统旅游旺季的到来，我们做好突发事件稳控工作的任务重，难度大。从刚才各地、各部门的交流情况看，二季度全市突发事件面临着很大的压力：一是发生极端恶劣天气的可能性明显加大。根据长江防总2016年指挥长视频会议上的通报，由于发生罕见的超强等级厄尔尼诺事件，今年汛期我国长江中下游地区降水偏多1成到5成，局部地区将偏多8成，发生大洪水的可能性很大。受其影响，二季度我市自然灾害可能呈多发趋势，有可能发生强对流天气(雷电、雷雨大风、短时强降水、冰雹)、强台风等极端天气气候事件，出现大范围的洪涝灾害。二是发生突发公共卫生、食（药）品事件的风险明显加大。一方面，春季是水痘、流行性感冒和腮腺炎等呼吸道传染病的多发季节，也易发群体性食物中毒事件，卫生防疫部门面临较大压力。另一方面，近期接连发生的问题疫苗、假奶粉、越南酸奶等事件，以及去年底我市邗江区瓜洲镇冻青村发生的自来水异味事件，也暴露出我们在监管中的漏洞和不足，发生食（药）品卫生安全问题的风险不容轻视。三是维护社会安全稳定的压力明显加大。再过一周就是烟花三月国际经贸旅游节了，重大活动多、安保任务重。一些利益群体有可能借此开展串联集访，加上近期因房地产市场矛盾、城南快速通道征地拆迁、企业劳资矛盾引发的集体上访、停工问题较为突出，各种新老问题纠集，维护社会安全稳定的压力增大。四是安全生产不安定因素不容忽视。一方面少数企业安全意识比较淡化，另一方面安全生产操作规程没有落实到位。本来可以避免的安全事故，由于没有遵守操作规程，发生了安全生产事故。这样的教训应该引起我们高度重视，要采取有效措施，切实加强安全生产管理。面对不断变化的突发事件形势和更加繁重的工作任务，各地各部门要紧紧围绕市委市政府的决策部署，按照《2016年全市应急管理工作要点》的要求，进一步明确工作目标，加大工作力度，积极推动各项应急管理工作的深入开展，努力为全市经济社会建设创造良好环境。当前，要重点抓好以下几方面工作：一、全力维护烟花三月节期间社会安定。今年是我市连续第15年举办烟花三月节，期间将安排主体活动、经贸活动、文体旅游活动等20多项重大活动。按照市委、市政府的部署，各地、各相关部门已经做了大量的工作，目前节庆活动准备已进入最后冲刺阶段。各地、各相关部门要抓住最后的这段时间，进一步明确任务，落实责任，细化措施，确保烟花三月节期间我市社会和谐安定，不发生有影响的重大突发事件。一是细化各项节庆活动安保工作。对节庆期间的所有重要活动，要进一步细化安全保卫方案和应急处置预案，有条件的要开展小范围的现场演练，逐一落实工作要求，健全指挥联络机制，优化应急处置流程。对活动涉及的重点场所，活动承办单位是第一责任人，要会同公安、安监、卫计委等部门，认真检查落实各项安全措施，消除安全隐患，保证各项活动安全有序进行。二是加强社会面稳控。各地、各相关部门要继续深化风险隐患排查和监控，切实掌握各类风险隐患情况，特别是道路交

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在2014年干部挂职锻炼工作总结集训会上的讲话林武同志们：从省直单位和县市区互派干部挂职锻炼，是加强干部培养促进上下交流的重要途径，是省委组织部长期坚持的一项重要工作。在2014年挂职干部即将赴任之际，我们专门召开总结集训会，目的就是要总结成绩，交流经验，进一步提高这项工作的质量和成效。刚才，常德市委组织部涂碧波同志代表接收和派出单位，就做好挂职干部选派、管理、服务工作介绍了情况、交流了经验，黄仲、张向军同志分别代表2013年上派和2012年下派挂职干部谈了收获和体会。大家都谈得很好，对我们做好干部挂职工作很有启发，对即将挂职的同志也很有帮助。由于时间关系，今天我们只安排了一个单位和两位同志发言，有3位同志的挂职体会作为书面经验交流，还有许多单位和其他同志都做得很好，会后大家可以进一步相互学习交流。下面，我就做好2014年挂职锻炼工作谈三点意见。一、充分肯定成绩，巩固提升挂职锻炼成果根据统一安排，2012年我省从部分省直和中央在湘单位选派了41名同志到县市区挂职锻炼，2013年从市县区选派了40名同志到省直单位挂职锻炼，目前都已圆满结束任务。挂职期间，接收单位合理落实分工，积极创造条件，使挂职干部有岗位、有责任、有作为；派出单位加强与挂职干部联系，积极提供各种支持和帮助，当好挂职干部坚强后盾；广大挂职干部摆正位置、积极主动，在学习中实践，在实践中提升，思想、作风和能力等各方面都得到了锻炼，挂职工作取得了明显效果，达到了预期目的。一是锻炼了年轻干部。在选派挂职干部过程中，我们坚持挂职干部到边远地区去锻炼、在艰苦环境中成长的原则，着力推进艰苦边远地区和省直单位互派干部挂职。通过不同岗位的锻炼学习，挂职干部解放了思想，更新了观念，拓宽了思路，增长了见识。下派的同志经受了基层实践的考验，熟悉了基层工作情况，增进了与基层群众的感情，积累了地方领导工作经验，提高了应对处理复杂矛盾、协调解决实际问题的能力。上派的同志了解了上级领导机关工作运行模式，站位更高、视野更宽、思路更新，增强了从宏观层面思考和处理问题的意识，提高了科学决策、依法行政的能力。有的同志还结合工作实际深入思考，认真总结，撰写了许多调研报告、理论文章，取得了不少理论成果。如，沅江市挂职干部张伟发挥自己长期从事社会科学研究的特长，主持编制沅江发展有关规划，撰写多篇调研报告和理论文章。总的来看，大家通过挂职锻炼，各方面都得到了锻炼，提高很快，收获很大。二是推动了经济发展。到县市区挂职的省直干部，充分发挥部门和自身的优势，全力投入当地经济建设之中，积极帮助当地争取国家有关部委、省直相关部门资金、项目支持，为当地经济发展注入了新的活力。江华县挂职干部刘世奇利用自己的专业特长和水利部门的工作优势，对涔天河水库扩建提出切实可行方案，积极帮助江华县向上争取全国小农水重点县、清江水库等重点项目。衡阳县挂职干部王周军利用在农业部门工作的优势，帮助衡阳县推进工厂化育秧、油菜机械化栽培和测土配方施肥等工作，衡阳县被评为全国粮食生产标兵县。隆回县挂职干部彭立新帮助隆回工业园区引进企业20多家，为园区企业排忧解难，工业园现已晋升为省级工业集中区。到省直单位挂职的县市区干部，利用挂职的契机，牵线搭桥、上下沟通，将各种最新政策、先进理念和创新举措引入县域经济发展之中，取得积极效果。到省商务厅挂职的任中元、省卫生厅挂职的李清菊、省住建厅挂职的陈向晖等同志，在完成挂职本职工作之余，积极为所在县市区协调项目、解决问题，有效推动了县域经济发展。三是促进了上下交流。省直单位的年轻干部文化层次、理论水平和思维层次比较高，视野比较开阔，他们到县市区挂职，带去了新的思维观念和工作思路，为挂职单位注入了新的活力。同时，一批实践经验丰富的县市区年轻干部到省直单位挂职，发挥了解基层情况、熟悉群众工作的优势，使上级机关在研究、制定政策措施时，更加符合下情、切合实际，增强了政策的科学性、针对性和可操作性。通过挂职干部的上下沟通协调，省直单位与市县之间建立起长期经常联系机制，有的将省直单位基层联系点安排到挂职干部所在县市，有的省直单位领导多次到干部挂职县市调研指导，有力地促进了省直单位和县市区的上下交流。总的来说，2012年下派挂职和2013年上派挂职工作，成绩值得肯定，经验值得总结。同志们回到原单位后，要把完成挂职锻炼任务作为新的起点，认真总结思考挂职工作中的好经验、好作法，把学到的知识、本领，运用到本职工作中去，使各项工作思路更加开阔、举措更加务实、方法更加科学，不断取得新的成绩。各派出单位也要把用好挂职成果与推进干部交流、选拔后备干部、调整领导班子等工作结合起来。对挂职锻炼回来的干部，既可以留在原岗位继续发挥作用，也可以根据干部特点交流到更加适合发挥作用的岗位。对各方面条件成熟的挂职干部，有适合岗位时，要及时提拔使用。

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2018年度民主生活会主持、动员、总结讲话同志们：经XX研究，并请示县纪委、县纪委派驻县委组织部纪检监察组同意，我们今天召开XX领导班子2018年度民主生活会。出席这次民主生活会的人员是XX领导班子成员，同时还邀请到了县纪委派驻XX纪检监察组组长XX同志到会参加指导，XX办公室主任列席会议。2018年度民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢四个意识，坚定四个自信，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。根据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定，结合思想和工作实际，深入进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持团结—批评—团结，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果，扎实推进组织工作取得新突破。首先，我简要通报这次民主生活会会前准备情况。根据县纪委、县委组织部《关于开好2018年度民主生活会的通知》（X〔2018〕X号）文件要求，现将XX领导班子2018年度民主生活会会前准备情况通报如下：（一）深入开展学习，提高思想认识。县委组织部领导班子聚焦主题，利用个人自学和职工会、党员固定活动日等形式，组织党员领导干部坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际、带着问题、及时跟进深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规，进一步深化认识，自觉把思想和行动统一到中央和省、州、县党委部署要求上来，为开好2018年度民主生活会打牢思想基础。（二）广泛征求意见，深入查找问题。通过书面征求意见、广泛征求各乡镇党委书记、党委副书记、组织委员；县级各党（工委）书记；县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县纪委、县委宣传部、县委统战部、县委政法委主要负责同志及XX内干部职工对部领导班子和班子成员的意见建议，并及时将征求到的意见建议向领导班子和班子成员本人反馈。发出书面征求意见表X份，共征求到部领导班子在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等X个方面存在的问题和具体表现X条、意见建议X条；共征求到X位班子成员在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等X个方面存在的问题和具体表现X条、意见建议X条。征求意见原汁原味梳理完成后向领导班子和领导干部本人如实反馈，班子成员对照征求意见主动认领班子问题、查摆个人问题，为撰写好发言提纲奠定基础。（三）认真谈心谈话，达成思想共识。部长与部领导班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管股室长之间开展谈心谈话，做到三必谈。围绕认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署的主题，通过一对一、面对面的形式逐一开展谈心谈话，重点谈自身和对方在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等九个方面存在问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，真正把本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等谈透，充分沟通思想，化解矛盾，增进团结，营造开好专题民主生活会的良好氛围。谈心谈话结束后，形成了个人的批评意见清单，为开展批评和自我批评打好了基础。（四）撰写发言提纲，深入剖析自己。根据民主生活会的主题、征求到的意见建议，部领导班子成员自己动手认真撰写对照检查材料，开展党性分析；按照XX要求，聚焦X个方面深刻剖析存在问题和根源，认真撰写好部领导班子对照检查材料和班子成员发言提纲，主要领导主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员的发言提纲严格审阅把关，确保做到问题找不准不开会、发言提纲审不过不开会、相互之间批评意见清单没有辣味不开会。在做好以上工作的同时，向县纪委、县委组织部上报了召开会议的请示。目前，各项工作已准备就绪，达到召开民主生活会的要求，可以召开会议。这次民主生活会共有6项议程：一是由我作动员讲话；二是书面通报《XX领导班子2017年度民主生活会整改措施落实情况》《XX领导班子巡视整改专题民主生活会整改措施落实情况》和本次民主生活会征求意见情况。三是由我代表部领导班子作对照检查；四是部领导班子成员围绕主题，逐一进行对照检查，作自我批评，其他成

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在区财政局2018年工作总结暨2019年工作部署会议上的讲话区财政局党委书记、局长刘新梅同志们：一元复始，万象更新。在新的一年开始之际，首先我代表局党委给大家拜个晚年！祝同志们及家人在新的一年身体健康、阖家欢乐！首先我们来回顾和总结一下过去一年的工作。2018年，在区委、区政府的正确领导下，我们以防控风险、夯实基础为重点，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，聚力推动全区经济高质量发展。2018年，全区一般公共财政预算收入完成111.2亿元，同比增长6.6%。其中，地方税收收入完成74亿元，同比增长19%，占公共财政预算收入比重为66.6%，比上年同期提升7个百分点。连续两年的时间，我们的税收比重提升了17个百分点，成绩来之不易。一、防控风险，筑牢保障2018年，我们将防控风险作为首要政治任务，摆在突出位置，下好先手棋、打好主动仗，在大家的共同努力下，较为圆满地完成了年初确定的防风险任务。一是切实提高财政收入质量。过去的一年，为了促进财政增收，尤其是税收收入的增长，我们继续健全完善工作机制，强化收入征管。更新完善《涉税信息采集目录》，保障财源建设信息平台顺利运行，实现区镇两级财源信息全覆盖，2018年共采集对比信息3.7万条，增加税收2.3亿元。在青岛市范围内率先创建财源地理信息平台，对重点税源企业进行网格化管理，实现辖区内财源空间可视化，将财源管控工作下沉到基层。在设立财源建设工作专项资金的基础上，对引进总部税源的镇街、部门又新增加了经费补助，充分调动各级各部门协税护税工作积极性。组织对辖区内从事生产经营活动但未在本地纳税的企业开展专项调研，积极引导外地企业在我区设立法人机构，实现当地纳税。2018年，我们的税收收入增幅远高于公共预算收入增幅，财政收入的质量大幅提升。二是切实防范政府债务风险。2018年，我们将防范化解政府债务风险作为财政管理工作的重中之重。在全面核对财政与国有企业账务往来的基础上，我们厘清了政府与国有企业债务界限，切实做到谁借谁还、风险自担，为国有企业顺利改制铺平了道路。我们加强债务风险防控，完善风险预警和应急处置机制，充分运用债务动态管理系统，实时监控、全面评估债务风险状况。对PPP项目和政府购买服务项目，我们加大财政可承受能力论证力度，严格政府购买服务项目范围，强化PPP项目10%红线约束力。同时，将地方政府债券收支全部纳入财政预算管理，切实防范和化解政府债务风险。这一年，我们解决了很多复杂棘手的问题，最终将显性债务和隐性债务的综合债务率控制在了基本安全线之内。在此基础上，我们还积极争取政府债券的额度支持经济发展，2018年，我们争取青岛市为我区代发棚改债18亿元，这是青岛市历史上首次发行政府棚改债并率先为我区发行，我区占首批发行额的33%，有力保障了全区棚户区改造项目的顺利实施。二、夯实基础，勤练内功有句话叫基础不牢，地动山摇，对财政工作来说尤其适用，2018年我们开展的另一项重点工作就是夯实基础。经过一年的努力，我们的很多基础性工作得到了强化，取得了实效。一是扎实做好预决算公开工作。2018年，我们建立了区政府门户网站财政预决算公开专栏，设立三级专栏，通过年度+部门+内容模式，更加直观地反映了区本级和区部门预决算，便于公众监督查询。当年，除涉密部门外，所有使用财政拨款的部门均在统一平台按规按时公开本部门和所属单位的收支情况、财政资金安排和使用情况、三公经费预算安排情况等，全区预算公开率达100%。二是扎实做好往来款清理工作。为了加强财政往来款项管理，提高财政资金的安全性和使用效率，2018年，我们制定专门实施方案，按照归口管理原则，对财政历年往来款项进行逐笔分析、全面清理，部分业务追查年度甚至达到20年以上。全年共清理暂付款科目70余个，收回金额1.4亿元，列支金额3.6亿元；清理暂存款科目100余个，缴入国库0.5亿元，盘活存量0.9亿元。三是扎实做好专项资金绩效管理工作。为进一步规范和加强财政专项资金管理，提高财政资源配置效率和使用效益2018年我们在青岛各区市中率先开展了专项资金拉网式评估工作。通过单位提报+财政初评+专家复评的方式，从资金用途、绩效目标等方面，对全区事权部门200多项专项资金进行拉网式评估，对支出效果不明显的专项资金予以规范和完善。根据评估结果，我们建立起了专项资金三位一体绩效管理机制，形成新设评估、中期评估、年度评价的绩效管理闭环系统，搭建起了科学、规范、长效的专项资金管理制度，同时也大大提高了事权部门的专项资金管理意识。这项工作还被评为全区特色亮点工作。四是扎实做好基础档案整理工作。2018年，各科室对本部门各类制度、原则、信息进行了有效收集梳理，我们也邀请了区档案部门的专业管理人员对我局的档案工作进行了专门指导，通过维护档案的完

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在创建国家卫生城市总结大会暨创建全国文明城市动员大会上的讲话刘雪荣(2017年8月23日，根据录音整理)这次会议的主要任务，是认真总结创建国家卫生城市成功经验，动员全市广大干部群众，巩固创卫成果，吹响冲锋号，发出动员令，向着创建全国文明城市的更高目标奋进。刚才，继平同志宣读了全国爱卫会文件，黄冈作为全国69个城市之一，被正式命名为2015-2017年周期国家卫生城市，这是一张含金量极高的国字号城市名片。国家卫生城市是全国卫生创建工作的最高荣誉，创建检查标准高，一次性通过率不足40%。我市自2012年正式启动全国卫生城市创建工作以来，经历了省级三次暗访、一次综合评审，国家的资料初审、暗访、技术评估、综合评审、社会公示5个环节，城市建设、管理、发展、民生等各项工作都经受了考验。全市广大干部群众团结一心，奋力攻坚，战胜了一个个困难，一次性通过申报、一次性通过初审、一次性通过暗访、一次性通过技术评估、一次性通过综合评审，谱写了一曲老区人民团结一心、不胜不休的时代赞歌。借此机会，我代表市委、市政府向一直以来为创卫工作付出艰辛劳动、作出重要贡献的全市广大党员干部群众表示亲切慰问和衷心感谢!成绩来之不易，殊荣弥足珍贵。全市广大干部群众要再接再厉、乘势而上，不忘初心、继续前进，进一步巩固提升创卫工作成果，加大全国文明城市创建力度，全面提升市民文明素质和市民幸福指数。下面，就这两方面工作，我讲几点意见。一、创卫成功，我们要珍惜荣誉、发扬成绩2012年以来，在全国爱卫办和省爱卫办的精心指导下，我们围绕提升市民文明素质、提升市民幸福指数的总体目标，按照依法创卫、科学创卫、为民创卫的总体要求，掀起了一场以整治环境、美丽家园为主要内容的全民运动，一举实现目标，收获成功喜悦。这五年，是市区面貌日新月异的五年，是城市功能不断完善的五年，是城市形象快速提升的五年，是市民幸福感明显增强、满意度明显提高的五年。我们把科学统筹谋划贯穿创卫工作全过程，形成市区一体协调推进的良好格局。黄冈创卫工作，应该说是一以贯之，十年磨一剑。2007年，启动第一轮四城联创，成功创建了省级园林城、省级文明城市、省级卫生城市(中国优秀旅游城市因国家取消创建没有继续开展);2012年，紧接着启动第二轮四城联创，成功创建了国家卫生城市、国家园林城、省级环保模范城，正在冲刺全国文明城市。四城联创开展以来，市区成立由市委书记任政委、市长任指挥长的创卫指挥部，指挥部下设5个综合保障组以及9个专业工作组。抽调各相关部门的领导和专家40多人集中脱产办公，并明确一名市、区四大家领导挂点社区网格指挥部。市委、市政府将创建国家卫生城市列入经济社会发展全局中来谋划、推进，每年召开1-2次推进大会，多次召开专题会议听取情况汇报，提出具体要求，研究解决问题。连续5年作为《政府工作报告》重要工作，一年一批重点，一年一个台阶，驰而不息，久久为功。我们把完善基础设施贯穿创卫工作全过程，增强城市功能提升城市品位。我们筹措资金50多亿元，推进60多项重点工程建设，使城市从内涵到外延都实现了提档升级、全面进步。大力实施洁化工程，持续推进市区城管会战，城市主要道路机械化清扫率为84%，生活垃圾袋装率达95%，生活垃圾做到了日清日洁，生活垃圾无公害化处理率达到100%。大力实施绿化工程，投入20多亿元将遗爱湖公园打造为城市客厅、市民家园，城市绿化覆盖率达到38.29%，人均公共绿地面积12.36平方米。大力实施美化工程，改造老旧小区186个，实施棚户区改造项目30多处;创建省级示范路6条，美化临街建筑207栋，亮化202栋，修葺围墙26.1公里，拆除违法户外广告6.7万平方米，完成6条道路架空管线入地35.28公里。大力实施秀水工程，投入2亿多元对遗爱湖、青砖湖、三台河、赤壁港实施污水截流、淤泥清理、水面保洁等综合治理，市区建成区污水处理率达到90.07%;白潭湖片区围绕一河两湖生态系统，构建城湖共生，江河湖联通生态网络，彰显康城、水韵、绿色的宜居宜业城市特色。大力实施畅通工程，投入3.5亿元推进黄冈大道等10处道路管网建设及配套工程，改造刷黑道路51条100余公里，硬化社区背街小巷道路103条60.7公里，打通了市区主次干道通道口肠梗阻;延伸、增加公交线路13条，实施货麻综合整治，实现静态停车规范有序，城市交通形象全面提升。正是依靠一个一个工程，一个一个项目，一笔一笔投入，集腋成裘，聚沙成塔，积小胜为大胜，我们才建出了国家卫生城市。我们把整治突出问题贯穿创卫工作全过程，改善市容市貌回应群众关切。我们开展老旧小区改造、畜禽禁养、旱厕拆改、垃圾清运专业化、黑臭水体整治、农贸市场标准化改造等十大攻坚行动，彻底解决了环境卫生顽症。市区搬迁取缔养猪场153个生猪2万头、家禽6

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