海北州政府工作报告.docx简介：
海北州政府工作报告一、2018年工作回顾2018年以来，受错综复杂的大环境和长期积累的结构性矛盾等因素影响，全州经济下行压力持续加大。面对制约增加的严峻局面，我们在州委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕一优两高战略部署和州委十二届四次全委会、十四届人大四次会议安排，扎实开展百日攻坚、会战黄金季、夏秋季攻势及收好官、开好局专项行动，精心组织四个奔着去大抓落实活动，突出抓重点、补短板、强弱项、防风险，统筹推进经济、文化、生态、社会和政府自身建设，特别是针对全州经济指标持续下跌的严峻形势，我们顶住压力、强化举措，落实六稳工作要求，经济持续下行势头得到初步遏制，经济结构不断优化、民生事业全面发展、生态环境保护建设进一步加强，社会和谐稳定局面进一步巩固。2018年，全州实现地区生产总值83.53亿元，同比下降4.6%；完成州县属固定资产投资32.23亿元，同比下降27.9%；实现社会消费品零售总额24.53亿元，同比增长6.6%；地方财政公共预算收入4.44亿元、同口径增长9.5%；城镇常住居民人均可支配收入31737元，同比增长8.4%；农村常住居民人均可支配收入12770元，同比增长9%。一年来，主要抓了以下几个方面的工作：（一）持续加强生态保护建设。我们学习贯彻习近平总书记青海三个最大的重要指示，认真贯彻中央和全省生态环境保护大会精神，大力推进生态环境保护治理，生态环境持续改善。一是进一步凝聚共识。召开全州生态保护暨中央环保督查问题整改、国土绿化提速三年行动等一系列会议，成功举办以天地人和·和谐共生·生命共同体为主题的祁连山山水林田湖草生命共同体高峰论坛，动员各级各部门和全州人民积极参与生态环境保护建设。二是强力推进中央环保督察反馈问题整改。建立州级领导包干督导环保问题整改责任制度，切实加强新发展理念贯彻落实，取消了重点生态功能区工业增加值考核指标，推进矿山企业环境整治和水电站生态基流设施建设，与青海湖景区管理局建立了协作管理机制，11项问题整改按序时进度有序推进。三是重点工作取得显著成效。祁连山山水林田湖草生态保护与修复试点完成58%的工程量。水生态文明试点通过国家验收。国土绿化三年行动首战告捷，人工造林为前十年之和。积极推进祁连山国家公园体制试点，祁连山自然保护区范围内矿业权退出有序推进，新建管护站15个、维修14个。各级河（湖）长累计巡河(湖)11281人次，解决了一批突出问题。治理黑土滩3万亩，防治草原鼠害347万亩。全州单位GDP能耗下降8.4%。乡镇清洁能源取暖试点持续推进，重点城镇空气质量优良天数达到93.7%。主要河流监测断面水质达标率达到100%，规范化建设饮用水水源地221处，门源国家级农村污水治理试点扎实推进。继续开展原海北化工厂土壤污染治理。36家规模养殖场配套了无害化处理设施。四是切实加强生态环境保护制度建设。适应发展要求，提请州人大常委会废止《海北藏族自治州矿产资源管理条例》《海北藏族自治州草原管理条例》，修订了《海北藏族自治州水资源管理条例》。祁连、刚察、门源三县自然生态空间用途管制试点成果通过部、省验收，编制并发布了州县土地利用规划，推进村级土地利用规划编制试点，生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定扎实推进。（二）提前两年实现整体脱贫。我们把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，刚察县脱贫摘帽通过国家评估，对照标准，门源、祁连、海晏三县脱贫摘帽、26个贫困村退出、5210名贫困人口脱贫目标任务预计顺利实现。一是加强资金保障。省级以上专项扶贫资金较上年增长77.4%，落实州县财政扶贫资金0.76亿元，统筹整合财政涉农资金9.89亿元，落实扶贫贷款3.8亿元，互助资金涵盖86个贫困村和27个非贫困村。二是扎实推进重点项目。光伏、到户产业、异地搬迁、乡村旅游等项目按计划推进。实施门源县深度贫困地区脱贫攻坚三年行动计划。争取落实城乡建设用地增减挂钩项目资金7.56亿元。《山东省助推青海省海北州脱贫攻坚行动计划》出台，支持贫困村集体经济、电子商务等发展。三是持续推进问题整改。深入开展扶贫领域作风问题专项治理，对标整改国家反馈、省上通报和州县梳理的166条问题，有效解决扶贫项目同质化严重、基础工作不扎实、贫困人口主体作用发挥不够、扶贫政策宣传和落实有差距等问题，确保了脱贫攻坚政策精准落实。四是攻坚合力进一步凝聚。贫困人口住院医疗费用实际报销率达90%以上，祁连县健康扶贫工作获得国家通报表扬。大力推进水、电、路、房、通讯等基础设施建设，贫困村基础设施短板进一步补齐。坚持扶贫和扶志、扶智相结合，设立了贫困户脱贫帮困先锋奖。（三）启动实施乡村振兴战略。我们把实施乡村振兴战略作为农牧区工作的总抓手，按照二十字总要求，编制《乡村振兴规划 展开>>

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