刘雪荣：在全市产业精准扶贫培训班上的讲话.docx简介：
在全市产业精准扶贫培训班上的讲话刘雪荣前段时间，我们在调研中发现市场主体在精准扶贫工作中起到了非常重要的作用。今天，市委、市政府决定举办产业精准扶贫培训班，首批邀请全市100个有代表性的市场主体参加培训，目的就是要培养种子选手、主力队员，通过这100个星星之火，把全市的市场主体带动起来，达到培训一期带动一片的作用。这次培训班有两个特点：一是理论与实际相结合。从会议提供的材料看，主要有两本教材，一本是理论教学，汇编了各级党委政府的精准扶贫文件和工作方案；一本是案例，从每个县挑选了一个典型案例汇编成册，以案说法、以案教学。从课程安排来看，上午是理论授课，下午是现场参观。培训的内容、课程安排都体现了理论与实际相结合。二是政府与市场相结合。今天参加培训的人员中，政府方面有各个县(市、区）的分管的县委副书记、副县（市、区）长、扶贫办主任、市直相关单位主要负责人；市场方面有100个市场主体的代表，规模很大、规格很高。所以，这次培训主要是体现理论与实际相结合、政府与市场相结合。借此机会，我讲四点意见。一、我市推进精准扶贫的总体谋划和部署2015年6月，习近平总书记到贵州贫困地区调研，对精准扶贫工作提出了一系列新要求新部署。11月29号，党中央、国务院正式出台了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，向全党发出脱贫攻坚动员令。围绕贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的重要讲话精神和中央关于扶贫开发的决策部署，省委、省政府先后召开省委常委会议、省政府常务会议，专题传达学习习近平总书记重要讲话精神，研究部署扶贫开发工作；组织贫困县党政主要负责同志赴贵州考察、邀请文朝荣同志先进事迹报告团来湖北巡回宣讲，召开全省扶贫攻坚动员会、全省精准扶贫十堰现场会等，对精准扶贫工作进行周密的谋划和部署，广泛动员全省力量投入精准扶贫精准脱贫工作。市委、市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府系列决策要求，对全市精准扶贫工作进行了系统的谋划和部署，在半年的时间里，先后召开市委全委（扩大）会议、全市精准扶贫精准脱贫动员会、文朝荣先进事迹报告会、产业扶贫及搬迁扶贫现场推进会等各类会议10多次，步步为营、稳扎稳打、层层推进。应该说，我们现在精准扶贫的总体思路是非常清晰的，路径是非常明确的，措施也是非常具体的。可以用一组数字1234567来归纳概括。1，即下定一个决心，精准扶贫，不落一人。2，即调动内因和外因两个因素，发挥政府的主导作用和市场配置资源的基础作用。3，即落实三个一载体，县、乡要有一幅作战图，每个村要有一个展示板，每一个贫困户都有一个档案盒，这是检验精准扶贫是不是到户到人的根本标准。4，即四个一清二楚，县（市、区）委书记、县（市、区）长对精准扶贫政策和资金盘子要一清二楚；乡镇党委书记、乡镇长对本地五个一批工程实施情况要一清二楚；村支部书记、驻村第一书记和扶贫工作队队长对本村贫困户情况要一清二楚；市场主体和包保干部对帮扶对象情况要一清二楚。5，即五位一体，建立健全政府、企业、农户、银行、保险五位一体的产业精准扶贫共同推进机制。6，即六个精准，扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、扶贫成效精准。7，即唱好七子之歌，把握好易地扶贫搬迁中精准识别摸底子、规划设计定盘子、建立平台搭架子、承接贷款借票子、试点先行看路子、分布实施搬房子、多方筹钱还款子等7个步骤。1234567回答了精准扶贫扶谁、谁扶、咋扶三个核心问题。其中，三个一载体解决了扶谁的问题，四个一清二楚解决了谁扶的问题，12567解决了咋扶的问题。用军事化的语言说，到目前为止，精准扶贫精准脱贫的决心已经下定，战场已经铺开，战斗已经打响。二、精准扶贫为什么需要市场主体在整个精准扶贫五个一批中，产业扶贫一批占的比例达到了60%左右。可见，市场主体在产业扶贫中起到了核心作用和关键作用。精准扶贫的市场主体有哪些呢？主要有三种类型：第一类是公司制企业，包括种植业、养殖业、旅游业、电商企业、物流企业、光伏企业，占市场主体绝大多数；第二大类是农民专业合作社，占有一定比例；第三大类是家庭农场，这类比例较小。市场主体为什么这么重要呢？主要有三个原因:第一，只有通过市场主体才能将贫困对象纳入市场体系。市场经济是通过市场机制来配置资源。如果没有市场主体，贫困对象小而散的生产方式无法跟大市场连接起来，跟大市场不沾边靠不上，形象地说就是小船划不向大海。农民要跟市场连接起来，必须借船出海，这个船是什么呢？就是市场主体。市场主体这艘大船是跟市场经济紧密连在一起，如果农民不参加市场体系，就不可能获得更多的发展机会。比如，麻城的兆至蔬菜专业合作社，计划帮扶5000贫困户发展蔬菜产业，整个市场销售全部由兆至来谋划和组织，将千万农户与广阔的 展开>>

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