孙金龙：在全省千万亩森林增长工程造林整地现场会上的讲话.doc简介：
省委副书记孙金龙在全省千万亩森林增长工程造林整地现场会上的讲话（2012年12月11日根据录音整理）10月9日全省千万亩森林增长工程启动电视电话会议召开之后，各地各部门迅速行动，狠抓落实，全省上下掀起了植树造林的新热潮。今天我们在滁州又就同一主题召开现场会，这充分说明省委、省政府对这项工作的高度重视。刚才，省林业厅、淮北市等7家单位负责同志作了交流发言，卫国副省长作了重要讲话，全面部署了我省千万亩森林增长工程造林整地工作，我完全赞成。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。上午，大家实地参观了滁州市南谯区造林整地和森林长廊建设现场，刚才又看了专题录像片，袁华同志代表滁州市对推进森林增长工程的做法经验作了介绍，讲得非常好。我会前阅读研究了滁州市造林整地工作的有关材料，加上平时的了解，对滁州的做法经验有四点突出感受。一是认识高、干劲足。滁州市是全省千万亩森林增长工程任务最重的市，总量达251万亩，占全省的四分之一。面对前所未有的艰巨任务，他们不等不靠，主动作为，真抓实干。特别是市委、市政府两个一把手亲自抓、亲自管，连续召开启动大会、整地现场推进会议等四次会议，安排部署工作，亲自解决问题。各县（市、区）、乡镇都把森林增长作为一把手工程，形成合力，强力推动。比如在滁宁快速通道森林长廊建设中，南谯区成立了高规格的领导小组，仅用了40天时间，就完成了17.5公里、2400亩的森林长廊建设任务。二是思路清、标准高。滁州市立足实际，确定了把实施森林增长工程与打造美好安徽第一印象相结合，与建设美好新滁城、美好新乡村相结合，与创建国家级园林城市相结合的总体思路。围绕这一统筹的思路、结合的思路，全域着眼，系统思考，整体规划，培育了一大批精品工程。比如南谯区章广镇马厂村，目标是打造全国最大的枫树产业园基地，目前已完成3000亩整地任务；南谯区施集镇大林村、花山村完成整地面积分别达到1500亩、1000亩。三是机制活、模式新。滁州市在促进土地流转、鼓励大户和企业参与规模化经营等方面积极探索，初步形成了政府谋划、村组协调、农民配合、苗木大户踊跃参与的工作格局。比如在土地流转方面，采用反租倒包等形式，在保持二轮土地承包经营权不变的前提下，由乡镇或村出面统一进行土地流转，招租或发包给大户和企业经营，流转费用与原产出挂勾。大家参观的章广镇马厂村，就是将5个村民组460户农民的2600亩农田反租倒包给村委会，集中连片流转；施集镇大林村将土地集中流转给大户经营。他们还鼓励支持企业、合作社参与造林，全市已吸引32家外地企业投资林业，资金达到6.8亿元。其中天长市大通镇不久前刚与苏州市一家企业签订了投资5000万元、建设2000亩森林长廊的协议。四是措施实、进展快。滁州市采取了一系列措施，保证各项工作落到实处。在财政扶持上，实行大力度的奖补政策，市财政每年安排5000万元专项资金，定远县、天长市、来安县分别安排了5000万元、4300万元、4000万元专项资金；在推进机制上，市、县、乡层层签订了责任书，建立了领导包片包点责任制，并实行了工作调度制度，两天一统计、一周一通报，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。目前滁州市已完成造林整地近40万亩，走在了全省前列。总之，滁州市在推进这项工作中，认真贯彻落实党的十八大精神和省委、省政府决策部署，紧密结合实际，上下一心，同心协力，下了很大功夫，想了很多办法，取得了很好的业绩。他山之石，可以攻玉。滁州市的做法值得肯定、值得学习、值得借鉴。深入贯彻落实党的十八大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。党的十八大报告首次单篇论述了生态文明建设，把中国特色社会主义事业总体布局由四位一体拓展为五位一体，并首次把美丽中国作为未来生态文明建设的宏伟目标，明确提出要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，扩大森林、湖泊、湿地面积。我们一定要以党的十八大精神为指导，着眼于打造生态强省，着眼于改善城乡人居环境，着眼于建设美好乡村，大力推进全省千万亩森林增长工程造林整地工作，努力开创全省造林绿化工作新局面。下面，我简要讲四点意见，供大家参考。第一，要进一步深化思想认识。按照国际通常理论，一个地区森林覆盖率达到30%以上，而且分布均衡合理，森林质量和功能比较健全完备，方能视为生态良好。据林业厅提供的数据，目前我省森林覆盖率为27.5%，且分布不均衡，占全省国土面积46%的丘陵地区平均森林覆盖率仅为14.5%，全省有23个县（市、区）森林覆盖率不到10%。省政府《关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的意见》明确提出，到2016年所有县（市、区）森林覆盖率要达到或超过目前全国的平均水平（20.36%）。实现这一目标，对一些地方特别是丘陵平原地区来说确实压力较大。客观地讲，任务重是事实，但这正表明我们的历史欠账多，也表明 展开>>

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