在2019年财政工作部署大会的讲话.docx简介：
在2019年财政工作部署大会的讲话同志们：这次会议的主要任务是：全面深入贯彻落实省、常德市财政工作会议和市委经济工作会议、市十七届人大四次会议精神，安排部署2019年财政工作。2019年，是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。同时，也是财政形势复杂严峻和充满机遇挑战的一年，如何化危为机，化不利为有利，客观分析研判有五危五机：五危方面，受宏观经济下行压力、政策性减收及地方收支矛盾尖锐等问题困扰，财政持续稳定健康运行面临着五大挑战：即收支平衡的挑战。1月9日国务院常务会议提出对小微企业实行所得税优惠、对小规模纳税人提高增值税起征点、实行六税两费减半征收，预计减征税收7000万元，（另外，增值税税率下调影响，制造业等行业现行16%的税率降至13%，交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%;6%的税率扩大抵扣等，预计还将影响税收3000万元左右）。在新兴税源没有完全成长的经济基础上，完成财税收入目标，保障收支平衡难度较大；三保资金的挑战。2019年基本支出约10.5亿元，其中因体制全额保障增加4500万元。与地方财力预计（一般公共预算地方收入4.5亿元+上级补助可用财力4.1亿元）8.6亿元相比，缺口1.9亿元；防范风险的挑战。剔除系统内债务还本付息，隐性债务还本付息约3.12亿元，另外，关注类平台公司债务约1.43亿元，考虑平台自身偿还的脆弱性，两项兜底相加预计财政偿还约5亿元左右。由于未实际安排债务风险基金2亿元，其偿债资金来源风险较大；支持发展的挑战。预算安排除基本民生外，支持产业发展、基础建设等资金，原来主要靠融资，靠转移支付，或者国库暂付款解决。目前暂付款规模已经较大，且省级严格要求清理暂付款、暂存款，筹集发展资金存在一定困难；资金安全的挑战。无论保三保、防风险及暂付款，财政风险都不同程度存在。同时，在资金安全管理方面，也需时刻警惕流程管理、账户管理等方面的安全风险。五机方面，中央经济工作会议的六稳、省委经济工作会议的六个倾斜，提出了积极财政政策的大致路径，有五大支撑：投资支撑。中央继续实施积极财政政策和稳健货币政策，实施更大规模减税降费，较大幅度增加债券规模，货币政策保持流动性合理宽裕，实质上稳中偏松。继续推进中部地区崛起、推进长江经济带发展，实施长江生态环境系统保护修复工程等，一定程度上稳定了投资预期；债务支撑。省里已经启动置换债券以新换旧，系统内债务基本无忧。已经明确大幅增加一般债券和专项债券额度，并允许限额内提前调度资金保障重点项目建设，并逐步放开PPP合作和政府购买服务的合规融资通道。产业支撑。省里继续支持20条新兴优势产业链和5个100，支持135标准化厂房和园区基建贷款贴息，提出建立覆盖全省的融资担保体系，进一步加大科技研发和对外开放的奖补力度。项目支撑。省里继续推进洞庭湖生态环境专项整治和开展山水林田湖草保护修复工程试点，加大农业项目支持，推进百千万工程、六大强农行动、高标准农田及农村人居环境整治等建设。改革支撑。以省政府名义出台《关于进一步加强和规范县级财政管理的若干意见》，为县级财政管理改革划定蓝本。加快推进省县财政事权与支出责任划分改革，推动地方财力基本均衡，使县级财政有余力推进改革。今年将重点完成义务教育等8大类35项基本公共服务的财政事权与支出责任划分，同时分步分类推进医疗卫生、交通运输等领域事权与支出责任划分改革。面对机遇与挑战，市委、市政府对于财政局充分履行职责职能，发挥财政的支撑保障作用寄予了殷殷希望，做好今年的财政工作意义重大。2019年我市财政工作的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省、常德财政工作会议精神和市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣工业立市、产业兴城核心战略实施，以加力提效、改革加强为主线，着力推进高质量发展，提升财政实力、改善财政管理、强化财政保障，统筹支持好产业立市三年行动计划、三大攻坚战和乡村振兴等重点工作，着力锻造财政干部，建设一支政治过硬、能力过硬、作风过硬、忠诚干净担当的财政队伍，为财政高质量发展提供强有力的人才支撑。关于今年五项收入的预期目标，经研究，确定为一般公共预算收入增长10%以上，达到9亿元左右；对上争资达到25亿元以上；国资收入1.5亿元以上；国土收入3.5亿元以上；专项理财1.5亿元以上。一、从四个方面加力，打造高质量发展财政围绕贯彻市委、市政府决策部署，着眼收入目标、支持发展、防范风险、保障民生等刚性考核指标，加大工作力度，推动高质量发展。1.紧盯收入目标，提升发展实力。一要抓好税收收入。在满足非税收入限额的基础上，突出税收增长。省厅报告明确指出，减税降费的同时，进一步加大税收监管力度。 展开>>

下载声明:
1、本文档共18页，其中可免费阅读10页，下载后可查看全部内容。 2、本文档内容版权归属内容提供方；作者收益按普通下载或PLUS会员下载对应的结算规则计入内容提供方账户。如果您对本文有版权争议，可选择认领。 3、本文档由用户上传，本站不保证内容质量和数量令您满意，可能有诸多瑕疵，付费之前，请先通过免费阅读内容等途径仔细辨别内容交易风险。 如存在严重文不对题之情形，可联系本站下载客服投诉处理。 文档侵权举报电话：18182295159（无值守，支持微信） (电话支持时间：10:00-19:00)。 展开>>