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“放管服”改革优化营商环境工作情况报告.docx简介:
放管服改革优化营商环境工作情况报告一、总体工作情况(一)强化组织领导,体制机制更加健全完善。一是坚持高位推动,完善体制机制。组建市、县政务服务局,成立推进政府职能转变和放管服改革协调小组建立完善统筹协调、督促检查、效能考核等制度,为全面深化改革提供了体制机制保障。二是加强总体谋划,完善顶层设计。深入贯彻落实中央、自治区和市委关于放管服改革的系列决策部署,聚焦市场准入、商事改革、项目审批改革和提升政务服务集约化、信息化、标准化、便利化,制定出台《进一步推进放管服改革全面优化提升营商环境推动经济高质量发展的实施方案》等X余项政策文件,为推进改革提供了政策保障。三是加强督促评价,完善倒逼机制。开展企业群众办事十大烦心事和堵点难点疏解专项行动,大力推进减环节、减材料、减时限、优服务工作。企业开办不动产登记办理施工许可获得电力办理纳税等事项的办理环节、要件和时限较上年分别压缩X%、X%和X%,社会各界对营商环境的满意度不断提升。(二)完善服务体系,审批和服务提速提效。一是深化改革,审批效能不断提升。完成行政审批制度改革八张清单,开展新一轮清单梳理工作,已确认行政权力事项X项(减少X项)、行政许可事项X项(取消X项、下放X项)、公共服务事项X项、涉审中介服务事项X项、互联网+监管事项X项、工程建设项目审批服务事项X项。二是多措并举,项目审批进程持续加快。实施工程建设项目审批制度改革,将审批时限压缩到X个工作日以内。梳理标准化流程图,建成工程建设项目审批管理系统,升级中介服务网上超市,制定告知承诺制审批管理办法等X项配套制度和标准表单,在稀土高新区和X矿区开展拿地开工审批模式试点,项目审批一刀切和三多一长问题得到有效破解。三是加快推进政务服务一网通办。建成覆盖市、县、乡、村四级的全市一体化在线政务服务平台,实现与自治区政务服务平台、社保平台和市信用信息平台、多规合一平台、网上中介超市等系统的对接共享。开通网页端手机端(app和微信公众号)和自助端多场景、多终端应用,在市县大厅设立X之窗及交管、公积金、出入境等自助终端,方便群众就近办事、就近缴费。四是整合集中事项,增强一站式服务能力。建成以市政务大厅、X个市级分大厅和X个旗县区大厅为骨干、X个乡镇(街道)便民服务站和X个村(社区)代办点为基础的X+n政务服务体系。推动审批服务事项和水、电、气、热、通信等市政公用服务报装业务进驻大厅,打造涉企审批服务的全链条一站式集中服务平台。截至X月底,四级大厅已办理涉企涉民事项X.X万件,接待群众近X万人(次),服务能力显著增强。五是巩固提升,推进四级政务服务标准化建设。编制四级大厅运行管理基础标准,打造X个标准化基层服务站试点,推动居民医保、婚育登记等X个面向居民个人的高频事项向基层服务站点延伸,创新推出双休服务延时服务代办服务X小时警局不动产+银行流动人口服务站等服务方式,满足了群众的多样化办事需求。(三)优化营商环境,市场更加开放公平。一是深化商事制度改革,持续激发市场活力。简化企业开办流程,取消银行开户许可,推行工商注册证照分离、全程电子化、X证合一和银行代办服务,企业开办全流程时间压缩到X个工作日以内。完善事中事后监管体系,推行双随机、一公开监管,建立失信联合惩戒和黑名单制度,形成新型监管体系。商事制度改革以来全市各类市场主体总量从X.X万户增加到X.X万户,增长X.X%。二是推进减税降费,持续为企业减负。全面落实国务院和自治区政府更大规模减税的政策措施,将制造业等行业适用的X%增值税税率降至X%,交通运输业、建筑业等税率从X%降至X%,预计全年减税降费达X.X亿元。严格清理涉企性收费近两年累计停征、取消建设工程社会保障费等X项行政事业性收费和X项经营性服务收费,市级涉企收费全部清零,累计减轻企业和个人负担近X亿元。三是服务民营企业,为非公经济发展增添新动能。出台支持非公有制经济健康发展十条措施,建立市领导包联X家重点民营企业工作机制,设立稀土产业发展基金、工业转型升级基金、人才创新创业投资基金和重点产业发展投资基金。X年以来,累计为民营企业降低电费X.X亿元、投放产业扶持资金X.X亿元、向上争取专项扶持资金X.X亿元、发放助保金贷款X.X亿元。四是优化金融环境,增强金融服务实体经济能力。开展金融机构进园区、进企业、进商会专项行动,主办全区助力小微企业·服务实体经济等多场银企对接活动,鼓励金融机构推出经营快贷科技贷税e宝等创新金融产品,减免小微企业贷款利息收入增值税,落实创业担保贷款贴息政策,上半年,全市中小微企业贷款余额X.X亿元,同比增长X.X%,有力促进了中小企业发展。五是优化法治环境,切实保护
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