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关于对政府购买村(社区)服务的思考与对策.docx简介:
关于对政府购买村(社区)服务的思考与对策为探索通过政府购买服务改革创新基层治理模式的途径和方法,进一步增强基层服务效能,按照财政部、省财政厅和市财政局在政府购买服务改革工作联系点开展政府购买村(社区)服务专题调研工作的有关要求,**市**区财政局高度重视,紧密结合本地实际,精心组织,认真筛选,把统筹加快推进乡镇(街道)集未成年人保护工作站社会救助工作站和社会工作站为一体的三站合一民政综合服务站建设项目作为调研课题,并选取大高镇及下辖灰堆刘村为调研镇村,于2021年*月**日至**日联合区民政局及大高镇政府相关人员开展了系列专题调研活动,整个调研活动采取召开座谈会、实地查看、入户走访等形式通过多层次、多渠道、多角度调查了解,掌握了选取镇村政府购买民政公共服务的基本情况和服务模式,达到了预期调研目的和效果。一、*公共服务基本情况长期以来,*镇及所辖村提供公共服务特别是基层民政工作力量薄弱,一直是困扰民政政策有效落地、基层民政工作高效开展和传统民政业务转型升级的主要因素。镇村未成年人保护、社会救助、困境儿童保障等公共服务事项主要以镇政府、区民政部门为责任主体,提供的方式以按照相关政策按月发放保障救助资金拨付至本人账户为主,资金来源为上级及镇本级财政资金。村几乎没有固定的公共服务场所,受各种因素影响运营管理比较困难。鉴于此,建设乡镇(街道)民政综合服务站,搭建社会工作平台,购买专业社会工作服务,对于增强基层公共服务工作力量、促进基层民政工作创新、助力乡村振兴显得十分重要。二、三站合一民政综合服务站建设项目情况20**年**月,民政部专题部署了乡镇社会工作站建设任务,2021年*月,**省民政厅转发了民政部《关于加快乡镇(街道)社工站建设的通知》,要求结合我为群众办实事活动,加快推进乡镇(街道)社会工作站建设。对此,作为试点城市,**市民政局提出了在乡镇(街道)一级设立集未成年人保护工作站、社会救助工作站和社会工作站为一体的三站合一民政综合服务站,作为落实上级关于民政工作和社会工作决策部署的有力举措,打通为民服务最后一米。为改进和提升民政工作服务水平,大高镇认真落实上级部署要求,通过资源整合、改建新建、政府购买服务等方式,加快民政综合服务站建设,实现了社会工作服务站社会救助工作站、未成年人保护站全覆盖。(一)准确定位,优化资源配置明确社会救助、儿童关爱保护、城乡社区建设、养老服务四大类业务,有机整合低保、养老、孤困儿童救助等各类资源,做到服务资源一站式办理、一站式分配,2021年大高镇成为省级特困人员供养试点、市级e家大救助试点,实现了群众少跑腿不跑腿,进一步提高了服务资源配置的精准性。(二)摸清底数,明确工作方向对低保、孤困儿童、特困人员等民政服务对象进行全面摸排,做到底子清、情况明,掌握了工作第一手资料。经过摸排,全镇共有低保户*人、困境儿童及孤儿**人,特困人员户人,现已全部确定帮扶措施。(三)提升队伍,提高服务水平通过购买专业社工机构服务,配备具有助理社会工作师、社会工作师资质的*名专职工作人员,提高民政服务的专业化水平。投资*万元,改造民政综合服务中心,配备设施和活动场所,为工作开展打牢基础。同时,创新服务方式,针对孤困儿童心理健康,与**荣心社会工作服务中心深入合作,对**名孤儿、困境儿童开展心理疏导服务,消减特殊儿童的自卑自闭心理,在健康成长的道路上,不让一个孩子掉队。(四)争创特色,打造服务品牌结合大高镇工作实际,打造大益高筑服务品牌,组建社工+儿童志愿者社工+志愿者社工+专家*支服务队伍,提供社会救助、未成年人保护、养老、慈善、社会工作*项服务,促进政府、社工、志愿者协同发展,形成关爱困境群体的合力。同时,制定服务场所管理、档案管理、财务管理、服务守则等制度规范,加强项目运营管理,确保工作取得实效,赢得群众口碑。三、取得的成效增强基层民政服务能力,推动民政事业持续健康发展,通过服务好、保障好、运营好三站合一民政综合服务站,使困难群众得到了实实在在的实惠。一是加快推进服务站建设,引导社会工作在困难群众帮扶、老年人服务、困境儿童关爱保护等方面发挥作用,现在已经成为基层治理与服务的重要力量。二是在社工站建设上,实现了有场地、有设备、有人员、有服务功能、有工作流程、有规章制度,保障了社会救助、儿童关爱保护、城乡社区建设、养老服务四大类民政业务开展工作。三是在未成年人保护站建设上,结合未成年人保护工作要求,确定了专门工作人员并组织了业务培训,落实定期随访、预警监测、主动发现告知、监护干预等机制,达到了有规范场所、有必要人员、有完备制度、有丰富活动和有显著效果的五有成效。四是在社会救助工作站建设上,乡镇建立了社会救助一门受理、协同办理的综合服务
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