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市场监管系统检验检测机构能力建设情况调研报告.docx

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市场监管系统检验检测机构能力建设情况调研报告.docx简介:
市场监管系统检验检测机构能力建设情况调研报告近年来,全系统各级检验检测机构树立围绕中心、服务大局意识,发挥自身检验检测技术职能作用,做出了些很有成效的工作,为全市市场监管工作提供了有力的技术支撑,也为本地区的中小企业和社会各界提供了各种检验检测服务。面对机构改革后的新形势新任务新要求,如何加强全系统检验检测机构能力建设,进一步提升检验检测能力和技术水平,为经济发展和社会生活发挥自身应有的作用,围绕这一主题,采取问卷调查、实地走访等形式,对全系统技术机构的能力建设进行了一次调查研究。一、全系统检验检测机构现状1、机构及人员情况。全市共有各类检验检测机构*个,均为事业编制,其中,全额拨款*个、差额拨款*个、自收自支*个。*年,全市*个县(市)全部被确定为全国第二批县级食品安全检验检测资源整合试点单位,各县(市)将检测资源有效整合,全部建成综合检验检测中心改变了过去县级检测机构散、小的格局,有利于统一规划有序发展。*家检验检测机构共有各类人员*人。市质检所、市计量所、阜宁综合检验检测中心人事代理人员较多,市质检所计量所、纤检所,响水、射阳、建湖、东台检测中心和市质检所劳务派遣人员较多。从年龄和学历结构看,全系统检测机构队伍呈现年龄相对年轻、学历比以前大幅提高的特点。*个单位平均年龄在*岁以下,平均年龄最小的是建湖检测中心,仅*岁,最大的是市纤检所*岁。*个单位中,*岁以下*人,占*%,*-*岁*人、占*%,*-*岁*人、占*%,*岁以上*人、占*%。本科学历*人、占*%,硕士研究生*人,占*%,博士*人。学科带头人*人。2、技术水平现状。目前全市*家检测单位有检测仪器设备*台套、总价值约*亿元,实验室面积*多平方米。总体来看,技术装备水平不高,市级检测机构好于县级机构,计量、食品、农产品检定检测较为普遍。*个县市级检测中心检测项目主要以食品、农产品、计量、化工、机械、轻工、电器、建材等产品的常规性、一般性检测项目为主。响水能够检测食品*个参数和饮用水*个参数,缺乏农产品的检测能力。阜宁能够检测食品*个参数、农产品*个参数,检定项目*个。其他各县(市)检验检测项目以食品、农产品、计量三大类为主,但检测水平普遍不高。大丰检测中心在县级检测中心中检测能力相对较强,能够检测食品*个参数,农产品*个参数,计量检定*项,还取得建材、轻工、机械等*个产品、*项参数的检测资质,在县级检测中心中名列前茅。*个市局直属检测机构相对而言技术力量较强。市质检所有仪器设备*台套,价值*万元,中心获得国家级资质认定*个产品*个参数、CNAS 认可*个产品*个参数、省级资质认定*个产品,*个参数。市纤维检验所,主要开展棉花及棉纤维制品、纱线、纺织品及其制品(面料、服装、床上用品等);产业用纺织品、羽绒及羽绒制品等检验检测,取得*多项计量认证和实验室认可,年检验量达*多批次。市计量所负责全市最高的计量标准与量值传递工作,主要开展计量、容量、衡器、黄金、眼镜等*类产品的检验与检定。市食品药品监督检验中心取得食品检验检测参数*个、药品参数*个,保健食品*个,洁净区性能*个。近三年来,市质检所、纤检所和计量所共获得省科技类补助项目*个。市食品药品监督检验中心参与了《江苏省医院制剂》第一分册《江苏省中药饮片炮制规范》的编写工作。3、运行情况。从了解情况看,*家检验检测机构都有一定的财政保障,尤其县级检测机构财政保障力度较大,人员经费和日常公用经费开支有保障,创收的压力小。阜宁滨海、射阳除事业编制人员外,人事代理和劳务派遣人员也全部由财政保障。而市级检验检测机构因经费原因,创收的压力大。市计量所由于收费等因素,影响了项目开拓和能力提升。二、全系统检验检测机构能力建设存在的问题1、职能定位不明确。虽然各级政府部门对检验检测机构建设加大了资金投入,但对于发挥检验检测中心的作用服务当地产业发展,缺少定位与规划,各级检验检测机构能力在体制改革后基本上没有得到提升,因有资质的技术人员变动,有些机构能力有所下降,技术服务的作用也没有得到很好的发挥。有些地方满足于检验检测中心建起来人养起来,但对检验检测机构人才引进、设备购置的持续投入不足;有的县级政府购买服务方面片面强调市场竞争明知本地检测中心无法与省市级技术机构或民营检测机构竞争的情况下要求他们参与竞争,导致当地检测中心在竞争中完全落败,人员闲置、设备闲置。阜宁综合检验检测中心因人员设备资质等诸多因素,参加公开竞标没有竞争力。*年*月全面取消强制检定收费后,个别地方对检定收费实行一禁了之,即使委托检定和校准也不让收费。地方财政普遍对取消收费产生的后果不作调研,简单采取把编制内人员实行全额保障的办法,对检验检测机构存在的其他人员经费问题、发展问题等实际困难帮助解决少。上级部门在实施科技项目、能力提升项目时,强调技术领先、注重创新能力 展开>>

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