在区“双随机、一公开”监管工作联席会议上的讲话.docx简介：
在区双随机、一公开监管工作联席会议上的讲话同志们：刚才，X同志通报了去年以来市场监管领域双随机一公开监管工作情况，X公安分局、区文化和旅游局、区生态环境分局、区市场监管局负责同志作了交流发言，我们审议并原则通过了《X区2021年度部门联合双随机、一公开抽查计划》,希望大家相互学习借鉴。下面，根据会议的安排，我讲三个方面的意见：一、肯定成绩，正视问题，进一步增强推进双随机、一公开监管改革落实的责任感和使命感去年以来，在联席会议成员单位的共同努力下，全区双随机、一公开监管工作总体进展良好，基本实现全覆盖，取得了积极成效。突出表现在三个到位：一是协调推动到位。联合双随机、一公开工作启动以来，全区市场监管领域各级各有关部门坚持条块结合，上下联动、整体推进的原则，在全市率先实现区县政府实施方案全部出台、领导小组全部建立、工作机制协调运转。二是工作推动到位。严格落实一单一细则，按时完成两库建设；完成省级部门联合双随机抽查3次，区级部门联合双随机抽查1次，基本实现发起一次或联合参与一次双随机工作的目标，为实现常态化积累了经验。三是监管服务到位。开展包容审慎监管，初步建立企业免检免扰制度和企业家容错纠错机制，助推营商环境持续改善。这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是区市场监管局牵头服务、积极作为的结果，也是各成员单位密切配合、通力合作的结果。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心感谢。在肯定成绩的同时也要看到，我区双随机、一公开监管工作也存在一些问题和不足，距离全覆盖、常态化的目标，还有一定差距。比如，有的部门没有彻底转变监管理念和方式，在推进双随机、一公开监管的同时，还在继续采取传统的市场巡查制，加重了企业负担；有的部门没有理顺工作机制，分管领导和责任科室不明确，导致双随机、一公开监管、互联网+监管、信息归集等工作融合度不高；有的监管靶向性不强，随机抽查的质量和效果不佳；有的企业反映还存在多头重复检查、检查过多过滥、随意任性执法等现象。对于这些问题，我们要高度重视，认真研究加以解决。根据国务院和省、市政府部署要求，年底要实现市场监管领域相关部门双随机、一公开监管全覆盖、常态化同时，双随机、一公开监管也是我区重点工作攻坚年、差异化流程再造、互联网+监管的重要内容，更是对标深圳优化营商环境一号工程的重要改革事项，抓好双随机一公开监管工作责任重大、意义重大。各有关部门要结合开展优化营商环境大讨论大反思大提升，进一步提高政治站位，以高度的责任感和使命感，加大力度推进改革任务。要正确处理双随机监管与优化营商环境的关系；要正确处理双随机监管与助力企业纾困解难、保市场主体、稳住经济基本盘的关系；要正确处理双随机监管与关心关爱企业家的关系，坚持强监管与减干扰实现有机结合，坚持寓服务于监管之中、让服务走在监管之前，持续夯实工作基础，不断优化制度机制，着力提升监管效能，确保双随机、一公开监管各项工作任务落到实处。二、提高政治站位、提升工作标杆，全力做好今年双随机一公开监管工作今年双随机监管工作总体要求是实现常态化。常态化要从四个方面来理解：一是抽查事项，要涵盖各行业、各领域，实现多样化；二是抽查任务，突出重点、贯穿全年、有序推进，实现日常化；三是业务支撑，有一单两库一细则一平台完整体系，实现制度化；四是抽查结果抽查事项、抽查计划和抽查结果全部公示，实现公开化。实现这四个方面要求，重点抓好以下三项工作：一要进一步加大抽查力度。今年部门联合抽查，在参与部门、抽查事项、抽查企业数量和抽查次数上都有较大幅度增加。参与部门从去年的X个扩展到今年的X个，抽查事项从X项增加到X项。抽查企业数量方面，预计检查企业户数达到万户。抽查次数方面，去年是要求每个部门发起或参与一次；今年的目标是1+N，即要求每个部门至少要发起1项部门联合随机抽查，参与多项部门联合随机抽查，这也是进一次门、查多项事对企业减少干扰的必然要求。各有关部门、单位要围绕实现监管常态化的目标，严格按照今年抽查计划要求，细化工作方案，夯实目标责任主动发起抽查，积极组织实施，确保各项任务落实落地。二要进一步加强信用风险分类管理探索。实施企业信用风险分类管理是提升监管效能、提高监管精准度的有效举措。从全市看，信用风险分类管理正在试点推行、空白点很多，提升空间很大。希望各级各有关部门高度重视，抢抓机遇，大胆探索，填补空白，打造可复制、可推广的经验做法。一是要积极探索研究信用风险分类办法，以真实简约、有效的分类规则推进精准监管，将风险分类结果运用到双随机、一公开监管，实现对守信者无事不扰、对失信者利剑高悬，确保监管力量好钢用在刀刃上。要将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的 展开>>

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