在政府优化营商环境工作会议上的讲话.docx简介：
在政府优化营商环境工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开政府优化营商环境工作会议，主要任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全国两会和国务院、省政府优化营商环境各项工作，动员各地各部门和广大干部进一步勤政廉政，干事创业，努力推动全县经济社会持续健康高质量发展。深化放管服改革是推进政府职能转变、提高政府现代化治理能力的重要举措；是增强社会发展活力、转变干部作风营造良好营商环境的有力抓手；是回应和满足人民群众对美好生活新期盼的迫切需要。从目前掌握的情况来看，我县的放管服改革推进相对比较滞后，还存在着一些差距和问题：一是重视程度严重不够。部分乡镇、部门对放管服改革的重要性和紧迫性认识不足，一些单位甚至对什么是放管服没有概念，不知道具体内容，工作的积极性、主动性不强。一些部门甚至认为放管服改革与本部门没有多大关系，存有抵触心理，对如何推进放管服改革研究不够，对企业和群众反映强烈的痛点、堵点、难点问题缺乏针对性和实效性的解决办法。二是网上行权效率较低。审批过程中普遍存在时间长、环节多、材料多、盖章多、收费多、制约多等一长五多问题。一些部门仍然抓着手中的所谓权力不放，能推则推、能拖则拖，政务服务大厅部分服务窗口只扮演收发室或咨询处角色，行政审批事项只是形式上授权入驻网上办件量少，未能采取积极有效措施引导办事群众和企业通过网上申报，办件在线申报率较低。三是主动服务意识不强。目前，经济形势严峻复杂，促改革、惠民生、防风险任务繁重，面对经济下行压力不断加大的被动局面，有些单位部门利益至上，缺乏全局观念主动服务企业的自觉性不强、积极性不高，重管理轻服务的老观念还没有转变，服务意识不强、工作方法简单，甚至存在衙门作风，乱作为现象在个别单位和人员身上表现的尤为突出。四是规范运行效果不够明显。行政权力梳理事项数量、名称和内容还不够一致，特别是承接最后一公里还未完全打通，企业和群众办事仍然存在时间长、跑路多的问题。政务服务中心服务指南、办事流程等公开不够，部分窗口人员政策业务不熟。一些企业反映，基层执法还存在选择性执法和滥用自由裁量权等问题，随意处罚、变相处罚仍有发生。五是事中事后监管薄弱。监管方式和手段有待进一步提高，少数部门重审批、轻监管的现象没有根本转变，运用现代信息技术，探索运用网上监管模式，建立全覆盖常态化、连续性的互联网+监管进展缓慢，多方参与协同监管的模式有待进一步完善。对于以上这些问题，各地各部门要高度重视，对号入座，切实强化责任担当，增强紧迫意识，坚持目标导向、问题导向、效果导向，全力抓好放管服改革各项任务，努力优化营商环境，为经济社会发展增动力、添活力。总之，国家、省和市委市政府对这项工作高度重视，称之为促进发展的腊子口战役，各地、各部门要深入贯彻落实国家、省、市委市政府的部署要求，全面深化放管服改革，大力度推进简政放权、互联网+政务服务，进一步深化行政审批制度改革，规范审批行为，明确标准缩短流程，限时办结，紧紧围绕企业反映集中的办事环节痛点堵点难点，疏通制度瓶颈，方便企业和群众办事。一要持续深化简政放权，充分激发市场活力。由编办牵头，法制办、政务服务中心等部门配合，对各部门行政权力再梳理、再规范，进一步精简各类审批、证照等事项，最大限度减少部门审批、核准、收费的事项。深入推进精准放权、协同放权，对上级下放的事项要创造条件，保证接得住接得好；依据省八张清单标准化模板，抓紧调整完善我县公共服务事项、行政许可证明事项等清单，确保年底前完成标准化建设，实现行政权力三级五同。严格按照应进必进、授权到位原则和三集中三到位要求，加快推进行政审批服务职能、事项、人员驻厅办事，各部门要保证业务骨干进驻政务服务中心大厅，进驻大厅的行政审批服务事项要在窗口实质运行，尽快解决两头受理、体外运行的问题，哪个部门主要领导授权不到位，就让主要领导进厅入驻。发改部门要进一步深化投资审批改革，全面落实《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》精神，精简合并投资项目报建审批事项，严禁擅自增加环节和事项，防范权力复归和边减边增。工商部门要持续推进商事制度改革，进一步放宽市场准入，全面实施多证合一证照分离改革，深化一个部门管市场、一支队伍管执法统一市场监管和综合执法改革，对工商登记涉及的信息采集、记载公示和管理备查类的各类涉企证照事项能整合的整合、能简化的尽量简化、能减掉的坚决减掉。全面推行全程电子化和电子营业执照，以市场主体办理登记零见面、电子营业执照无介质为目标，进一步优化线上服务。财政部门要严格落实各项减税降费政策，继续清理规范政府性基金和行政事业性收费，完善行政事业性收费目录清单和涉企收费目录清单，清理取消经营服 展开>>

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