在全市2023年上半年经济工作会议上的交流发言.docx简介：
在全市2023年上半年经济工作会议上的交流发言XX书记、XX同志们：根据会议安排，围绕本次会议的重点内容和2023年上半年经济工作的重点要点，现向大家汇报如下：近年来，面对农村土地荒废、粮食生产功能下降等问题，XXX积极谋求破局，以XX镇、XXX、XXX等为试点，探索土地银行模式，通过对土地实行收储统管—提档升级—贷租生金管理模式，有效破解谁来种地地怎么种细碎化等问题，让农村土地生金，实现土地升值、农民获利、集体增收产业发展四赢目标。截至目前，土地银行累计收储流转土地XX万亩，招引规模化农业经营主体xx个，新增农业投资xx亿元，预计可增加村集体收入xx万元，增加农户收入xx万元。第一，健全完善土地集约一网统储新机制。按照政府主导、群众自愿的原则，强化上下贯通、流动有序的土地收储机制，将村级合作社作为土地银行实施主体，鼓励群众将撂荒地、闲散地、零碎地、存入土地银行，将小地块整合成大资源，形成土地资源库。一是定牢政策保障的网点。研究出台《农村土地经营权流转管理办法》《农村土地经营权流转和抵押贷款工作实施方案》《土地经营权抵押贷款风险准备金及贷款保证金管理（试行）办法》等一系列文件，夯实政策包基础，统一制定土地流转合同书、土地租赁协议等章程，明确工作目标、责任，细化工作流程，促进农村产权交易规范化，让集中流转有法可依、有章可循，为土地银行改革工作的顺利开展提供政策保障。二是延伸金融支撑的网线。围绕资金聚集、示范带动、整体推进的工作思路，进一步整合财政衔接资金、XXXX协作资金、壮大村集体经济资金以及高标准农田建设、土地整治、水利工程建设、农业产业等项目资金。紧扣中央、省政策导向，创新谋划项目，积极争资跑项，提高争取中央预算内投资、政府专项债、省州专项资金支持的成功率，并注重加强与商业银行沟通联系，争取获得金融支持，为土地银行获得启动资金夯实基础。截至目前，筹集到土地银行启动资金XX万元。三是扩大宣传引导的网面。围绕讲清楚背景、讲清楚思路、讲清楚方式、讲清楚步骤、讲清楚效益XXX广泛开展宣传动员，鼓励群众将手中闲置土地存入土地银行。坚持线上＋线下形成合力，利用电视台、微信公众号、抖音小视频等全方位、多层次宣传解读土地银行政策，节假日、赶集日等到人流量大的地方设点发放《土地流转及小田变大田工作意见征求书》，在XX上下营造重视改革、支持改革、参与改革的浓厚氛围。截至目前，等召开党员大会、村民小组会、院坝会等各类群众会XX余场次，XX及群众XX余人次。第二，持续优化土地增效三举齐治新模式。按照坚持土地要素跟着项目走，坚持节约集约用地，坚持分类保障的原则，将存入土地在贷出前大力开展土地整盘提升，提升耕地质量，让土地进入生产环节，唤醒沉睡土地资源。一是坚持治荒复垦。引导撂荒农户通过流转、入股等形式，将土地存入土地银行，由土地银行化零为整，组织统一对撂荒土地进行翻耕，因地制宜、分类施策，开展耕种层土质改良、建设配套喷灌设施、增设产业机耕道等，提升耕种可操作性，为种植大户、家庭农场、合作社等新型经营主体扩大生产创造条件，让零散而低效的小田变成整齐而高效的大田实现土地增值。截至目前，流转撂荒地金额达XX万元，复耕复种弃耕抛荒耕地XX亩。二是坚持治瘦提效。坚持精（精准施肥）、调（调整施肥结构）、改（改进施肥方式）、替（有机肥替代化肥）技术路径，通过集成推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、新型肥料施用、水肥一体化、绿色种养循环等化肥减量增效技术，采取杀虫灯以及性诱捕捉器、农膜减量与回收利用等措施，全面提高耕地质量，使瘦田变肥。截至目前，累计投入资金XX元，投工投劳XX万余人，实施改造近XX万亩次，累计增加耕地XX万亩。配套建设田间沟渠XX公里、田间农作道路XX公里水管XX公里、水库XX座X。三是坚持治旱增产。紧紧围绕旱地变水田、水田成风景、风景成丰景的发展思路，大力开展旱改水土地整治项目，将地势高低不平的旱地、坡地、撂荒地，改造成田成方、路成行、渠成网、旱能灌、涝能排的高产水田，进一步优化耕地结构，提升耕地质量，提高土地利用率，切实帮助农民增产增收，实现藏地于粮。截至目前，已实施旱改水土地整治项目X个，实施规模XX亩，新增水田面积xx亩，带动项目区xx余户增产增收，年收入预计xx余万元。第三，全力释放土地增值三维共促新效能。以土地银行为中心，签订农户－土地银行－新型农业经营主体三方协议，明确界定存贷双方及土地银行的责权利规范土地经营权流转，实现土地效益最大化。一是突出以存促增收。按照租金＋就业＋分红模式，农民将土地承包经营权存入土 展开>>

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