关于对以人口高质量发展助推全面振兴的策略研究报告.docx简介：
关于对以人口高质量发展助推全面振兴的策略研究报告针对X人口发展面临的问题，XXXXXX在新时代推动X全面振兴座谈会上指出，要提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑X全面振兴。人口、人才流失，一度是X之痛，也是XXXXXX的关切。辩证地讲，人口少了，并不一定是坏事，提高人口整体素质和质量才是破解难题之道。X市要全面贯彻落实XXXXXX在新时代推动X全面振兴座谈会上讲话精神，把人口高质量发展摆到重要位置。根据《X市第七次全国人口普查主要数据公报》显示的人口发展的趋势性变化，完善人口发展战略和政策体系，促进人口高质量发展，最大限度地发挥人口对经济社会发展的能动作用，对推动X全面振兴具有重大的现实意义和深远的历史意义。一、X人口高质量发展的现实基础（一）人口迁移与流失是社会发展的正常现象X市（以下简称哈市）人口的减少与流失，受到自然环境、地理环境、人口生育水平和经济社会发展等多方面因素的影响。一部分人口向比较温暖的南方迁移流动，这也是全球许多国家人口迁移流动的趋势性特征，欧洲、美国都有这种现象。美国十年一次的人口普查显示，人口都在大量向南方迁移和集中，即人口向太阳带（SunBelt）聚集。同时，经济发达省份多样化的发展机会和就业前景，对X市人口有较大的吸引力。（二）主城区人口呈增长态势从七普数据看，相比于20XX年的第六次人口普查数据，X市城镇人口增加56.59万人，增幅为8.70%。道里区、南岗区、香坊区、平房区、松北区等5个区人口是增长的，松北区增幅最大，达到74.59%，充分说明X主城区，特别是新区发展带来的人口集聚效应比较显著。X人口下降的部分主要是农村人口，减少120.99万人，降幅达到29.27%。远离主城区的木兰县和依兰县人口数量下降幅度最大，分别为36.53%和33.47%。（三）人口素质较高是X市人口的显著特征同20XX年第六次全国人口普查相比，X市每10万人中具有大学程度的由14813人上升至20455人；具有大学（指大专及以上）程度的人口2047487人，大学以上学历的占比，从20XX年的14.81%增加到了20.46%（超过全国平均水平4.99个百分点）。全国情况是每10万人中具有大学文化程度的由六普8930人上升为七普15467人；全国具有大学文化程度的人口为21836万人，占比15.47%。人口素质较高有利于技能型人力资源储备。（四）正确看待人口负增长危机有关学者在研发投入驱动经济增长模型中纳入人力资本因素，发现在一定条件下人口负增长也能实现与经济增长并存，并进一步形成经济增长和人口增长的良性循环。制定相应的政策措施，通过效率革命、优化资源配置、加强人力资本和科技创新、改革劳动力市场、发挥产业转型升级的后发优势等，就有可能实现人口负增长与经济增长并存，甚至经济实现长期持续增长也是可能的。二、影响X人口高质量发展的主要因素（一）人口外流趋势明显根据《X市第七次全国人口普查主要数据公报》，X市18个区、县（市）的人口10009854人，从六普到七普十年间X市人口减少626117人，下降5.89%，年平均增长率为-0.60%。从全国35个主要城市（直辖市、省会城市、计划单列市）七普数据看，只有X人口是负增长，人口外流趋势明显。2015年，国家对城市人口流失情况进行了统计，根据统计结果，X市在全国人口流失最严重的10个城市中排名第4，位列前三的是大连、太原和X。2018年，全国30个主要城市人口增量排行榜中仅有北京和X的人口增量是负数，X人口增量为-7.1，人口增速为-0.65%，位列倒数第二。（二）出生率处于极低水平根据国家统计局第七次全国人口普查数据反馈结果，X市人口中，0—14岁人口1047204人，占10.46%；与20XX年第六次全国人口普查相比，0—14岁人口的比重下降0.54个百分点。据资料显示，2020年，我国出生人口为1200万，较2019年减少265万人，跌幅18.09%。而从2016年全面放开二孩时的1768万，降到2019年的1465万，降低了17.80%，下降幅度很大。以2019年全国平均出生率10.48‰为标准，2019年黑龙江省出生率为5.73‰，远远低于国家标准，而2019年X市人口出生率为5.6‰，比黑龙江省出生率还要低0.13‰。以上统计数据表明，目前X市出生率处于极低水平。（三）劳动适龄人口总量减少人力资源是经济发展的第一资源，缺少人力资源，社会经济活动就无从谈起，经济发展也得不到保证。随着X市人口的流失和总量的减少，哈市劳动适龄人口总量也在相应地减少。2020年与2019年相比，劳动适龄人口一年减少了12万，其中，青壮年主力劳动人口减少得最为明显，一年减少了7.9万，支撑经济增长的人口红利逐渐消失。七普数据显示，全市人口中，15—5 展开>>

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