2024法院审判质效營理通报体系政策解读会发言提纲.docx简介：
黑龙江法院审判质效管理通报体系政策解读会发言提纲尊敬的韩院长、各位领导、同志们：大家好，感谢院党组给我这样一个机会与大家汇报、交流2024年指标体系的相关内容。在座的各位领导都是审判执行方面的专家，所以我今天怀着十分忐忑的心情，仅从审管办的角度，对2024年审判质效管理通报体系做解释和说明，希望我的一些浅显的认识能给各位提供有效的参考，为牡丹江法院审判质效提升发挥积极作用,如有不当之处也请各位领导批评指正。2023年7月1日，最高人民法院在11个省（直辖市）组织开展审判质量管理指标体系试点工作。2023年12月29日，最高法院召开全国法院审判质量管理指标体系施行工作推进会会议指出，审判质量管理指标体系不尽完善、不够科学是最高人民法院党组确定的主题教育整改整治的突出问题之一。推进审判管理现代化，一是要把审判质量管理指标体系作为重要抓手，二是要把全国法院一张网建设作为关键支撑。张军院长强调，要向审判管理要审判质效，从数字中的问题看工作中的不足。最高人民法院研究建立科学的指标体系，目的就是要为党组、院庭长提供管理抓手，全面检视审判执行工作的质量、效率、效果，坚持问题导向，及时发现审判执行工作中具有普遍性、突出性、紧迫性的问题，全面加强审判管理工作，针对性解决影响审判质效提升的突出问题，充分激发内生动力，有效破解案多人少矛盾，推动人民法院工作高质量发展。最高人民法院在收集、研究和吸收各地意见建议后，进一步修订、完善了指标体系，决定2024年1月起在全国正式施行。在去年的试行阶段，中院审管办也积极研究指标的运行情况，向上级法院提出意见建议，其中有关上诉率的相关建议被最高法院采用。指标体系正式施行的通知下发后，中院党组要求各业务庭室认真学习研究，今天又把指标体系的解读作为牡法讲坛第一期的内容，可以看到院党组对此项工作的重视程度，下面我就逐项对指标体系进行解读说明。总体来看，2024年正式版本相对于2023年的试行版本，指标数量更加精简，修改2项指标，拆分2项指标，增加2项指标，删除6项指标,修订后的指标共26项。对个别指标的统计口径和表述做了优化调整，指标设置更加科学合理，各项指标的关联性更加紧密，指标体系的实用性得到进一步加强。2024年2月，省法院审管办在严格落实最高法院审判质量管理指标体系的基础上，制定了2024年黑龙江审判质效管理通报体系，并征求各中院意见，将于近期正式下发。省法院的通报体系，为26项指标设定了权重分值，按照全省审判质效的基本情况，对合理区间做出适应性的微调，同时制定了四项特殊罚则。通报的方式也调整为第一、三季度只做数据展示，第二、四季度进行通报排名，需要两级法院认真学习领会，掌握指标体系背后蕴含的工作导向，聚焦指标体系反映出的突出问题，加强监督指导，提升整体工作质效。1.程序比此项指标与最高法院设置的案件比指标名称不同，但评价的内容是一致的，省法院设置的分值也上升至10分，是指标体系中分值最高的。作为体系中唯一一个综合指标，是为了督促法官在一审中就努力让纠纷得到实质性化解，防止一案结而多案生，例如：一个一审案件被上诉、申诉、再审、执行，案件比的指标就是1:5。从合理区间的划定上看，合格值为1:1.54，较2023年1:1.59的标准相差0.05，对整体工作提出了更高要求。在指标计算上有一个需要注意的地方是此项指标以收案数作为计算依据，不包含强制清算、刑罚变更等特别程序的案件。此项指标与上诉率、申诉申请再审率、裁定再审率、一审裁判被发回率、生效裁判被发回率关联性非常强，指标的提升需要法院整体工作的推动。2.上诉率和申诉申请再审率这两项指标是由一审服判息诉率、二审复盘息诉率指标修改而来的，新旧两类指标实际是一体两面，从正反两个视角反映当事人是否信服法院裁判，但上诉率、申诉申请再审率更直接体现当事人的态度，所以代替了服判息诉率考核。中院审管办去年对上述两项指标提出的意见是将调解、撤诉结案数计入指标计算的分母，因为判决结案的案件没有上诉是息诉服判率，案件的调解、撤诉则更好的达到了息诉服判的效果，最高法院也采纳了这条意见。这给此项指标带来了重要的变化，一是诉中调解的工作力度要进一步加强，以保证此项指标不断向好。二是此两项指标与诉前调解成功分流率相互关联，各院要在监控指标的同时，统筹管理好诉前和诉中的案件数量。2023年3月，中院民商战线制定了《民商事案件判后释法答疑工作细则（试行）》，帮助当事人正确理解司法裁判内容、正确认识司法裁判结果，及时有效化解矛盾纠纷，取得了良好的效果，2023年二审息诉服判率上升11个百分点达到82.08%，下一步审管办将研究制定适用于两级法院的判后释法答疑制度，着力提升此项指标。3.一审裁判被改判率、一审裁判被发回率这两项指标是由一审裁判被改判发回重审率拆分而 展开>>

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