市人防办主任胡望真在2016年全市人防工作会议上的讲话.docx简介：
市人防办主任胡望真在2016年全市人防工作会议上的讲话同志们：这次全市人防工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和全市经济工作会议精神，回顾总结2015年全市人防工作，明确提出十三五主要目标，研究部署2016年工作任务，聚力攻坚，主动作为，努力推进全市人防事业再上新台阶，争创新优势。下面，我根据办党组研究的意见，讲四个方面问题。一、2015年工作情况2015年，全市人防工作在各级党委、政府、军事机关、上级部门的领导和关心下，坚持三围绕三提升工作理念，强化职能、改革创新，在法规体系建设、防护工程落实、核心能力提升、工作作风转变和党风廉政建设等方面取得了较好的业绩。（一）改革创新，法规体系建设上实现新突破。一是研究制定中共中央15号文件贯彻意见。着重围绕加快转变人民防空发展方式、加强城市综合防护建设、提高人民防空核心能力、营造人民防空改革发展良好环境等方面，积极开展相关工作调研，广泛征求意见，多次修改完善，送审稿已报送市委、市政府。将成为今后一段时期推进我市人民防空改革发展的指导性文件。二是完成上报《宁波市人防工程管理办法》政府规章。通过前期立法调研、意见征求、修订完善等大量准备工作，《宁波市人民防空工程管理办法》已上报市法制办，正在履行法定程序，将于今年上半年出台。从建立规划落地保障机制、改进结建工程面积核定、完善人防易地建设条件、规范工程质量管理、落实维护管理责任主体等方面作了进一步明确和创新。同时，参与修订《宁波市地下空间开发利用管理办法》政府规章，为加快推进开发、有效利用地下资源提供政策保障。三是严格落实项目审批。依托浙江政务服务网宁波平台，充分公示权力清单和责任清单，实现阳光操作。健全程序严密、执行规范、制约有效的权力运行机制，加强审批事项事中事后监督。积极主动服务市政府三年行动计划重点项目，确保时间要求和审批流程同步到位。去年，市人防审批窗口被评为先进窗口。四是强化执法监督检查。依法依规组织防护设备质量及监理情况检查，邀请第三方抽查检测12家人防设备企业生产安装质量，同步检查相关项目人防监理情况，通报问题，督促整改。依法依规实施市人防协会与审图公司脱钩，将甬泰审图公司公开拍卖，推向市场，促进审图市场公平竞争。依法依规落实资金管理，精心编制经费预算，盘活存量资金，提高专项资金使用效益。组织开展对海曙、江北、鄞州、东钱湖、高新区财务审计，促进管理规范和有效投资。（二）统筹要素，防护工程落实上实现新进展。一是落实自建工程任务。积极实施人防建设项目三年行动计划，全力推进自建项目进度：宁海816工程进入装修施工阶段，象山819工程已通过通信验收，慈溪景观大道人防工程已投入使用，慈溪客运中心人防工程基本完成，东钱湖新城交通集散中心人防工程完成立项，余姚姚江中学人防工程回购方案上报省办，鄞州区1016和1017工程、北仑岷山中学人防工程正在立项报批。二是推进配建工程建设。结建工程增量提质。全市在建面积XX万平方米，较去年稳中有升。积极落实人防配置要求，慈溪、宁海、鄞州、东钱湖等地着力推进专业队及医疗救护工程建设，全市新增专业队、医疗救护工程会审项目23个，所占比例居全省前列，全市防护工程结构体系得到了明显改善。三是加强工程管理和利用。推进质量监督管理体制改革，下放县（市）级人防工程建设质量监督职能，强化县（市）级履行质量监督管理的主体责任，提高质量监管工作效率。奉化市人防办行动迅速，推进机构、人员、职责三到位，质监改革贯彻落实较好。认真组织审图机构信用评价，确保审图质量。开展早期人防工程隐患整治，委托本市高校开展对早期人防工程隐患整治课题研究，尝试采用泡沫混凝土灌注充填。向海曙、江东、江北区政府分别发出书面安全隐患告知，促成当地政府引起高度重视，积极开展辖区内工程排摸检查，时刻关注安全状况。全市实现安全生产零事故。同时，充分发挥人防工程在仓储商用、城市治堵和防灾减灾等方面的作用，提高人防工程经济效益和社会效益。全市新增人防设施车位2.8万个，增长12%。（三）防空救援，核心能力提升上实现新跨越。一是推进组织指挥体系建设。进一步完善了市、县、镇三级人防组织指挥体系，建立健全国防动员人防工作机制。组织开展国防动员潜力检查评估，人防检查评估项目获得市国防动员领导小组的肯定。开展人防指挥部常态化演练，组织市本级、北仑区、大碶街道三级人防指挥部和重要经济目标春晓天然气公司参加浙江金盾-15演习，提高了基于信息化系统人民防空新质战斗力。北仑区人防办首次作为主力参加演习，带动街道、重要经济目标参演，计划周密、工作扎实、成效明显。组织新一轮城市防空袭预案修订，市本级组织市人防指挥部相关成员单位借力军事院校科研力量，基本完成方案修订。根据南京军区和华东五省一市《关于加强人民防空基层规范化建设意见》，研究拟 展开>>

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