市人防办主任汤思敏在2018年全市人防工作会议上的讲话.docx简介：
市人防办主任汤思敏在2018年全市人防工作会议上的讲话一、2017年工作回顾2017年，全市人防工作深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和名城名都建设主题，牢牢扭住军事斗争准备根本任务，坚持改革抓转型，紧盯融合促发展，较好地完成了年度目标任务，人防事业在奋进中迈上新台阶。过去的一年，我们最突出的进步，就是聚焦发展方式转变人民防空改革创新不断推进。一是最多跑一次改革全力推进。权力事项比对规范、一窗受理、集成办理、全城通办、系统对接等工作有效落实，对外公布的人防行政服务事项全部实现最多跑一次。创新工作思路，通过允缺受理、容错审批、事后监管的方式，提供先受理后补正、先审批后改正等人性化服务，提高服务对象申报时效，经验做法被宣传介绍。靠前服务保障，积极参与施工图联合审查改革，简化前置审批程序。改进工作方法，缩减优化人防工程竣工备案资料10项。市人防审批窗口第三方回访满意率达100%，被评为2017年度市行政服务中心先进窗口。二是产权改革试点扎实开展。积极推动人防工程产权制度改革试点，拟制工作方案，明确职责分工，落实进度计划。通过开展清查梳理，加强调查研究，综合各方意见，形成改革初步方案，提出了人防工程产权归属分步实施、维护管理和依法监管等方面内容，为人防改革发展提供宁波思路。三是人防工程供给侧改革破题起步。针对人防工程建设区域不均衡、配置不协调等发展难题，尝试以供给侧改革思路推动发展方式转变，积极探索人防工程统筹建设新路子。以贯彻落实省人防规划融入城市规划实施意见为切入点，开展市中心城区人防工程规划统筹课题研究，全面梳理、系统评估工程建设现状，调整优化防空片区，分析提出人均面积控制指标，研究制定了我市规划融入实施意见草案，推动人防工程建设迈出高质量发展新步伐。过去的一年，我们最显著的成绩，就是聚焦履行使命任务人防工作整体水平不断提升。一是融入城市建设，综合防护体系更加完备。突出规划先行，结合行政区划调整，及时完成集士港等区域个地块共平方公里的人防规划编制，慈溪等地启动城区平方公里人防专项规划修编工作，为抓好人防工程建设、提高城市防护功能提供了可靠保证。坚持增量提质，去年，全市新增人防工程竣工面积万平方米，较2016年增长，鄞州、江北、镇海、海曙、北仑、宁海、象山、高新区等多个地区竣工面积超过**平方米。自建工程积极推进，市本级617工程完成施工前准备，高新区滨江绿带、象山县青草巷人防工程等新建项目完成立项，北仑岷山中学、鄞州区1016、1018工程、鄞州公园二期、东钱湖新城旅游交通集散中心和余姚人防应急疏散基地项目有序推进。落实功能配置要求，大力推进防空专业队及医疗救护工程建设，全市去年新增会审项目40个，市本级、鄞州、余姚、慈溪、高新区、东钱湖、宁海、象山等落实2个以上，梅山也实现了零的突破。注重集中联建和互联互通，鄞州区在多个项目上推进了人防工程与其他地下空间的互联互通建设，联通面积近50万平方米，有效提升人防工程质量效益。二是立足备战牵引，指挥通信体系更加完善。及时调整市人防指挥部，协调新增多家单位，指挥编制更趋合理。持续推进指挥所建设，机动指挥车更新和设备换代有序推进。防空警报体系建设不断完善，中心城区警报统控系统升级改造进展顺利，象山县北斗警报试点建设成效明显，5.12警报试鸣工作圆满完成，中心城区警报设备覆盖率、鸣响率分别达到99%和98%。按照市领导指示要求，支持宁波军分区开展指挥方舱建设。坚持按纲施训，组织应急指挥车跨区域演练。推进人防专业队整组工作，余姚市长三角水上救援人防志愿者队进一步规范化，奉化区结合民间救援力量组建人防水鹰救援志愿者队伍，人防专业救援力量不断加强。三是抓好试点先行，重要目标防护更加扎实。扎实推动防护试点工作，积累形成可复制经验。鄞州区开展了以市自来水厂为重点的供水类目标防护试点，通过健全组织机构、制定防护方案、配备装备器材、开展防护训练等措施推动防护建设，圆满完成浙江金盾1702演习任务。有力推进重要经济目标普查摸底、监控系统建设等工作，余姚市完成城市区位高空监控系统建设，防护措施不断完善。四是坚持平战结合，服务经济社会更加有力。融入城市地下空间开发，鼓励人防资金投入。宁海人民路地下商业街建成，成为我市首个县级PPP人防地下商业街项目。推进落实市政府城市交通拥堵治理行动，全年新增人防设施车位约3.8万个。组织安全生产检查，督促企业做好法院巷和黄鹂三江超市安全隐患整改，开展灵桥路早期人防工程隐患整治试点，取得初步成效。转变观念，主动做好第一医院迁建工程、李惠利医院改建工程上门服务。开展法院巷人防工程电梯改造方案研究。针对部分项目单位关于结建政策的意见建议，梳理现行结建政策与项目历史情况，修订出台相关结建政策。开展群 展开>>

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