汤明同志在全县深化“互联网+放管服”改革工作推进会上的讲话.docx简介：
在全县深化互联网+放管服改革工作推进会上的讲话汤明在2018年元旦刚刚过去，在全县精准扶贫工作即将接受省验收的关键时期，县委县政府决定召开这次会议，足以说明县委县政府对放管服改革工作的重视程度，更能说明这次会议的重要性。刚才县审改办就2017年放管服改革工作作了全面汇报，政务服务办、智慧办主要负责同志汇报了放管服改革工作情况及下一步工作打算，成绩有目共睹，下一步工作思路措施方向明，希望各部门切实抓好落实。下面，我讲几点意见。一、思想认识再提高，正视放管服改革存在的差距2017年以来，按照中央、省市决策部署，我县深入推进放管服改革，不断简政放权，优化审批流程，加强事中事后监管，推进五多合一改革，努力提高服务质效。去年7月，国务院第四次大督查放管服督查组对我县放管服改革工作给予了充分肯定。但是，我们要清醒的认识到，我县放管服改革与经济社会发展要求和人民群众的期待相比，与省市改革要求相比，仍有不少差距，存在不少问题。（一）审批流程不够精简。对标武汉东湖高新区，我们仍然存在项目审批流程不优，审批期限过长，服务重点项目的审批效率不够高等问题，直接影响了我县的招商引资和项目建设。（二）监管方式不够有力。双随机一公开监管体制改革进展不平衡，对审批迷恋、对监管迷茫，重审批、轻监管的观念还未完全转变，联合监管、随机检查的工作机制尚未形成，部分监管领域存在死角和盲区，少数部门监管还流于形式。（三）政务服务不够优化。互联网+政务服务建设进度不够快，部门之间政务服务数据共享、信息互通程度不高，协同审批、跨层级联动审批机制尚不健全，信息壁垒依然存在。离全省一网覆盖、一次办好目标还有一定差距。二、重点工作再聚焦，推动放管服改革取得更大突破推动放管服改革的重点就是要抓住三点：市场主体的痛点、工作流程的堵点和审批体制的难点。落脚点是：提升发展质效，增强发展动能。（一）聚焦营商环境——再优化。营商环境既是一种重要资源，也是区域竞争力和生产力的体现，要通过抓住这个牛鼻子，扎实推进放管服改革，使营商环境不断取得新提升。从2017年全县招商引资情况看，营商环境不优依然是我县的主要短板。必须下大力、出重拳打造公平营商环境。要按照国务院《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，严格遵守18个不得的原则，进一步规范政府行为。要建立市场准入负面清单制度，实行公平的行业准入政策，同等对待各类投资主体，严禁在法律法规、规范标准之外提高准入门槛，政府性投资项目在审批、资金补助、土地、优惠政策等方面对民间投资主体同等对待，政府采购不得设置限制或排斥民营企业的不合理条件，切实做到权利平等、机会平等、规则平等。要简化审批流程。利用互联网+放管服改革有利条件，完善审批方式，开展流程再造，进一步减材料、减条件、减环节，推动服务集成，提高服务效率。要创新项目服务，全面推行投资项目容缺预审、鼓励清单等投资便利化措施，推进项目建设提速提效。（二）聚焦政务服务——再提速。一是要在互联网+政务服务方面持续发力。要按照省一网覆盖、一次办好目标要求，加快政务服务平台与省市对接连通。要以互联网+全程代理为突破口，进一步推进网上办事大厅向乡、村延伸，着力打造线上线下合一、前台后台畅通、纵向横向联动的服务模式，提高一次办好覆盖面和网办率。二是要在政务服务标准化方面持续发力。要探索建立适合政务服务工作需要、具有远安特色的政务服务标准，推进事事有标准可依、岗岗有标准规范、人人按标准履职，实现服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化、服务流程信息化。三是要在减证便民方面持续发力。重点对涉企涉民各类证明事项进行全面清理，凡是没有法律法规依据的一律取消，凡是能通过有效证照证明的一律取消，凡是能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，凡是能通过数据共享、信息比对等方式查证的一律取消。对需要保留的证明，有关部门要互认共享，不得搞重复举证。（三）聚焦五多合一——再出彩。推进多规合一、多审合一、多评合一、多验合一、多证合一是进一步深化放管服改革，优化经济发展环境的一项重要措施。我县于2015年被纳入省多规合一试点，两年来，县发改和住建部门牵头，已有了一些实质性进展，取得一些阶段性成果，去年8月全省多规合一改革现场会在我县召开。去年11月，市政府就另外四多合一专门印发实施方案，要求市县同步推开。12月，县政府印发具体实施方案，各相关部门要根据实施方案看好落实。审改办、政务服务办等部门要加强综合协调，加大督办力度。住建、消防、气象等部门规范做好本行业多审合一工作，智慧办要加快推进平台使用培训和上线运行。多评合一由政务服务办负责统筹协调，发改、环保、 展开>>

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