杨志伟在“法治建设年”活动推进会议上的讲话.docx简介：
在法治建设年活动推进会议上的讲话杨志伟（2018年8月3日）同志们：今天，我们召开法治建设年活动工作推进会议，主要是贯彻落实全省法治建设年活动要求，总结我厅法治建设年工作，安排部署下阶段工作任务，全面推动法治建设工作再上新台阶。刚才，刘伟副厅长对前期工作开展情况进行了通报，指出了存在的问题，并提出了下阶段工作任务，请各处室和单位认真抓好落实。下面，就如何推进落实法治建设年工作安排，我强调三点意见。一、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，充分认识新形势下法治工作的重要意义从政治站位层面，我们要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。思想永远是行动的灯塔。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推进依法治国、建设社会主义法治国家、建设法治中国。在这一富有开创性的伟大实践中，习近平总书记对于社会主义法治理论进行了创造性的发展与完善，形成了具备科学理论性质与形态的习近平新时代中国特色社会主义思想，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们贯彻落实法治建设年工作部署，首先就要深刻学习领会习近平法治思想，准确掌握核心要义和创新观点，深刻理解其政治意义、历史意义、理论意义和实践意义，学深悟透、融会贯通，切实解决好思想认识和政治站位的问题，为推动法治建设年工作奠定思想基础。从工作实践层面，我们要坚定不移贯彻落实党中央和省委决策部署。党的十九大明确了要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，提出了第一阶段基本建成法治国家、法治政府、法治社会的目标，并且在顶层设计和制度安排上，党中央设立了法治委员会和全面深化改革委员会。省委省政府开展法治建设年活动，是贯彻落实党中央决策部署的重要体现，是实现法治政府建设的重要抓手，是优化营商法治环境的重要环节，也是体现我厅法治工作水平的重要标尺。我们务必要提高思想自觉和行动自觉，以实实在在的工作成效坚决完成省委省政府交给的任务。从工作推动方法层面，我们要牢牢树立以法治思维推动重点工作的方法。法治建设工作要接地气，不能空对空，要树立法治思维、坚持法治理念，要体现到推进重点工作的具体成效上来。例如，坚决打好污染防治攻坚战这项工作，污染防治攻坚战是一项系统复杂的大战役，统筹协调各市（地）和相关部门打好蓝天、碧水、净土、美丽农村、原生态五个攻坚战，如何才能决战决胜？基本遵循是什么？根本保障是什么？关键手段是什么？我想离不开法治两个字，这是解决所有问题的根本依据。作为这场战役的主力军、先锋队，我们光有热情和拼劲还远远不够，一定要不断强化法治思维，结合法治建设年工作，强化工作力度，自觉运用法治理念和法治手段推进工作。二、紧紧盯住重点目标任务，确保法治建设年各项工作均有所突破庆伟书记强调，法治建设年要突出建设这个重点，既要作为一项长期任务、久久为功，也要聚焦突出问题、集中攻坚。法治建设年工作要抓主要矛盾，牵住牛鼻子，真正解决突出问题，在重点工作上取得突破。（一）在解决突出问题上要取得突破。一是解决法律意识不强问题。重点解决依法决策、依法管理、依法办事能力不高，习惯以行政命令和行政手段代替依法行政等问题。二是解决行政执法不严格问题。全面整治行政处罚自由裁量不规范，执法不公正、不文明，方法简单粗暴，随意执法、选择执法、粗放执法，以督查、执法名义勒索企业，变相参与经营活动等问题。三是解决司法判决执行不到位问题。进一步规范行政复议、仲裁、法院判决拒不执行，致使企业和投资者正当权益受到损害，严重影响环保系统公信力的问题。（二）在法治政府建设上要取得突破。一是在重大决策的程序上有突破。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是在权责清单动态调整上有突破。根据法律法规的调整和修订，全面梳理权力清单、责任清单，遵循行政权力下放原则，做到宜放则放，坚决杜绝能放则放的推诿思想，真正做到法无授权不可为、法定责任必须为。三是在行政执法体制改革上有突破。贯彻落实国家和省机构改革相关要求，按照减少层次、整合队伍、提高效能的原则，整合执法队伍，解决多层重复执法问题。四是在规范行政执法上有突破。要完善执法程序，推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。完善双随机、一公开制度，强化事中事后监管，完善监管内容，强化监管责任。要创新行政执法方式，充分运用互联网、物联网、大数据等手段，推进行政执法信息一体化，努力提高行政执法效能。（三）在提升行政执法执行力上要取得突破。一是强化对环境违法行为查处。要保持对环境违法行为的高压态势，充分运用新《环境保护法》 展开>>

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