在香格里拉市纪委派驻机构建设动员部署会议上的讲话.docx简介：
在香格里拉市纪委派驻机构建设动员部署会议上的讲话州委副书记、市委书记余胜祥（2017年12月30日）同志们：经市委研究，今天我们召开香格里拉市纪委派驻机构建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省、州纪委关于市纪委向市级党和国家机关派驻机构的部署要求，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，不断推进全面从严治党向纵深发展。加强派驻机构建设，是党中央依据党章规定，从形势判断和目标任务出发，坚持党要管党、从严治党，作出的重大决策部署，是纪检监察机关深化三转、强化监督执纪问责的有效路径。按照中央、省、州纪委决策部署，昨天晚上市委召开了第42次常委会，专题研究部署我市纪委派驻机构建设工作，审议了《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》，进一步明确了市纪委派驻机构建设的总体要求、机构设置、职责权限、工作关系、管理保障等，是当前和今后一个时期我市派驻机构建设的基础性、指导性文件。大家一定要全面学习深刻领会，认真贯彻落实。为认真贯彻落实好中央、省、州决策部署，加快推进我市派驻机构建设，切实发挥好派驻机构作用，下面，我讲三点意见。一、深刻理解派驻机构全覆盖的重大意义推进派驻机构全覆盖，是党的十八届三中全会作出的重大决定，是落实管党治党责任、推进全面从严治党向基层延伸的重要措施，是反腐败体制机制创新的重要体现，政治意义、现实意义重大。（一）实现派驻机构全覆盖是坚持全面从严治党的必然要求。全面从严治党是统筹推进五位一体建设、协调实施四个全面战略布局的根本保证。全面从严治党，要靠全党、管全党、治全党。市级党和国家机关，是党和国家治理体系的重要组成部分，权力集中，地位重要，责任重大。从功能地位上来看，是贯彻市委市政府决策部署的核心环节，是全市各方面业务工作的指挥部；从廉政风险来看，权力集中、资源集中、执政骨干集中、党员干部集中，廉政风险点多，保证权力行使安全、项目建设安全、资金使用安全、干部成长安全的任务很重。从近几年开展的巡察、纪律审查和党风廉政建设责任制检查考核发现的问题看，有的党组织领导不够坚强有力，总揽全局、协调各方的能力较弱；各级党组织落实全面从严治党主体责任，班子成员履行一岗双责的意识还没有形成自觉，对党员干部教育监管不严，忽视对党员的日常管理监督；对倾向性、苗头性的问题抓早抓小不够，咬耳扯袖红脸出汗还未形成常态。一些党委（党组）领导班子成员信奉好人主义，党性原则不强，对处理违纪违法问题态度不坚决。有的党委（党组）和一些领导干部对全面从严治党认识不到位、思想不适应、行动不自觉，执行一岗双责虚化空转，主体责任和压力传导递减，落实全面从严治党要求不平衡，上热下冷，上重下轻，有的单位停留在开开会、发发文、签个责任书上，缺乏落细落实的具体办法和措施。有的党组织领导核心作用弱化，落实党的路线方针政策不坚决、不到位，有的党员领导干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，缺乏担当精神，此次州两会集中反映的一个问题就是担当意识、担当精神、担当勇气不强，不敢担当、不愿担当、不会担当问题不同程度存在。一些单位和部门存在重业务轻党建，党建工作与业务工作两张皮的现象，党的组织生活不严肃、不认真、不经常，三会一课、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等基本制度形同虚设、流于形式；有的党员领导干部没有按要求参加所在支部组织生活会，不按规定缴纳党费；有的领导班子民主生活会征求意见无关痛痒，查找问题敷衍了事，开展批评与自我批评回避矛盾、内容不实，整改措施软弱无力、简单空洞。一些部门和单位、一些重点领域，腐败现象依然易发多发。全市各级各部门要以此次派驻机构全覆盖为契机，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持问题导向，认真落实全面从严治党要求，在管党治党、巩固党的执政基础方面发挥积极作用。（二）实现派驻机构全覆盖是强化党内监督、确保监督无禁区的必然要求。对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。党要管党、从严治党，管和治都包含着监督。党的十八大、十八届中央历次全会和十九大，都对强化党内监督提出了明确要求。派驻监督是党内监督的一项重要制度。派驻机构全覆盖，就是要把监督执纪的触角延伸到各个地方、各个部门和单位，使所有党组织和党员干部都受到应有的监督，并通过对派驻机构的名称、责任权限、工作关系、管理保障、组织领导等进一步规范，真正发挥好派驻监督的探头作用。这宣示了中央、省、州、市全面从严治党的鲜明态度，展示了党内监督没有例外的坚定决心。上行下效，以上率下，从市级党和国家机关做起，强化党内监督，为全市全面从严治党树立导向、作出示范，必将有力地推动全市全面从严治党各项措施的落实。二、稳步推进派驻机构全覆盖各项工作这次派驻机构改革，共设置派驻机构15个（ 展开>>

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