周乃翔同志在全市“放管服”改革工作推进大会上的讲话.docx简介：
周乃翔同志在全市放管服改革工作推进大会上的讲话今天我们召开全市放管服改革工作推进大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，按照中央、省关于深化放管服改革和省、市党代会的精神，回顾总结前阶段我市放管服改革工作，研究部署今年改革工作，加快推进政府转职能、提效能、优服务，着力降低制度性交易成本，进一步激发市场活力和社会创造力，为深入推进两聚一高注入新的动力，作出新的贡献。这次会议，既是一次思想动员会、又是一次工作部署会，更是一次责任落实会。刚才，张家港市、姑苏区和市工商局作了很好的发言；王翔副市长就推进我市放管服改革尤其是开展相对集中行政许可权改革试点工作作了具体部署，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。一、立足创新突破，切实增强放管服改革的紧迫感和责任感简政放权、放管结合、优化服务，是全面深化改革的重要内容，也是处理好政府和市场关系、转变政府职能、激发社会活力的重要抓手。近年来，全市上下认真贯彻落实中央和省、市关于全面深化改革的部署要求，主动适应把握经济发展新常态，坚持把放管服改革作为有效应对经济下行压力的重要举措，深入推进行政审批制度、商事登记制度等重点领域和关键环节改革，打出了行政审批流程优化再造、探索实施相对集中行政许可权、制定推行政府部门权责清单等一系列组合拳，有效激发了经济社会发展的活力和动力。但我们也清醒看到，成效仍是阶段性的、初步的，深化这项改革还有不少硬骨头要啃，必须提高认识，统一思想，坚定信心，切实增强推进放管服改革的紧迫感和责任感。必须充分认识，深化放管服改革是落实中央和省全面深化改革部署的迫切需要。自党的十八届三中全会作出全面深化改革总体部署以来，中央深改组已召开了32次会议。习近平总书记在中央深改组第30次会议上强调，要多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。习近平总书记在中央深改组第31次会议上再次强调，要增强改革定力，加强改革协同，完善抓落实的工作机制和办法，把责任压实、要求提实、考核抓实，推动改革落地见效。习近平总书记重要指示，为全面深化改革提供了遵循、指明了方向。李克强总理要求把放管服改革作为转变政府职能的先手棋当头炮来抓。省委、省政府高度重视放管服改革。2016年，李强书记和石泰峰省长有关放管服改革的重要批示和讲话多达20余次。去年12月，李强书记在省级机关部门就深化行政审批制度改革进行调研时强调，要坚持问题导向、需求导向、效果导向，进一步深化行政审批制度改革，着力激发市场活力和社会创造力，充分发挥改革的富民惠民效应，切实增强人民群众对改革的获得感。我们要认真学习、深刻领会习近平总书记、李克强总理的重要指示精神和省委、省政府的工作要求，确保党中央、国务院和省委、省政府的决策部署在苏州不打折扣得到落实。必须充分认识，深化放管服改革是推动经济转型、激发市场活力的迫切需要。近年来我市自上而下全面推行放管服改革，通过减少不必要的审批、降低企业准入门槛和生产经营成本、强化事中事后监管、便利企业和群众办事等措施，营造出更加透明、便利、公正的市场环境，有力推动了产业升级和科技创新，对新动能成长、就业扩大、结构升级的重要支撑作用日益显现，这些都与放管服改革发挥的作用是分不开的。当前我市经济运行总体平稳，但下行压力仍然较大，实体经济困难依然较多。李强书记在省十三次党代会参加苏州代表团审议时对苏州提出的创新发展最新要求，正是苏州增创新一轮发展优势的内在迫切需要。要回答好创新四问，努力走在全省两聚一高实践的前列，就需要我们在推进放管服改革上迈出更大步伐，取得新的实效，营造更加透明、便利、公平的创业创新环境，推动大众创业、万众创新。必须充分认识，深化放管服改革是切实转变政府职能和增强群众获得感的迫切需要。我市的放管服改革取得了一定进展，但成果还不能估计过高，目前改革中仍存在不到位、不配套、不衔接、不均衡等问题。省委李强书记在全省改革推进会上提到的一些问题，如审批事项下放不够到位，审批过程仍存在一长四多（时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多），审批和监管衔接不到位，企业和群众的获得感不强等现象，在我市也不同程度存在。这些问题虽然是局部的，但是危害极大，影响了政府的形象，增加了制度性交易成本，必须下大力气切实加以改革完善，以改革的实际成效推进政府职能加快转变，不断增强人民群众的获得感和满意度。全市各级各部门要充分认识和深刻理解推进放管服改革的重大意义，进一步深化认识、统一思想，既要看到推进这项改革的复杂性、艰巨性，更要看到希望、坚定信心，拿出自我改革、 展开>>

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