第一批全国乡村治理典型案例丨四川省成都市战旗村：支部当好“火车头” 社会组织共治理.docx简介：
支部当好火车头社会组织共治理——四川省成都市战旗村探索社会协同治理模式成都市唐昌街道战旗村原名集凤大队，1965年在兴修水利、改土改田活动中成为一面旗帜，取名战旗大队，后为战旗村。全村面积2.06平方公里，耕地面积1930亩，辖9个村民小组，529户1704人。村党总支下设4个党支部，党员83人。习近平总书记在视察战旗村时强调火车跑得快，全靠车头带，指出这里的火车头作用，做得很好。战旗村党总支坚决贯彻落实总书记当好火车头重要指示，明确党建引领农村社区治理，从群众服务入手，围绕自治、法治、德治推进乡村治理取得明显成效。一、坚持党建引领，突出党组织核心地位理清党建引领农村社区发展治理思路，细化治理措施。规范党组织领导下的村民议事协商机制，党组织定期听取村民委员会、议事会、村务监督委员会等组织报告。建立两委联系党员、党员联系集中安置区群众的联系机制。严格落实三问三亮三固化四包干工作制度，及时协调回应群众诉求。选聘退休老支书作为专职党建指导员，开展党建指导工作。组建以退休党务干部、党员和新村民为成员的红色调解队，开展矛盾纠纷排查，化解村民矛盾纠纷。广泛联接区内各单位党组织资源，开展结对帮扶活动，推动战旗村社区治理工作。二、引入专业社工机构，围绕村民需求开展服务村党总支通过走访调查，了解村民的现实问题和需求，引入成都同行社会服务中心，整合社区资源，采用专业化手段和方法，有计划、有步骤地为村民提供个性化、专业化、规范化服务。根据青少年学生多、老年人多的现状，实施促国学经典颂扬家风家训老年人健康工程两个社会工作项目，整合林盛小学和成都纺织高等专科学校志愿者资源，开设国学课堂、绘画、手工等培训课程，开展创美家园环保公益活动等。目前已开展老年人兴趣工坊10场，全村60岁以上老人生日会2场，举办母亲节、端午节等节日大型活动3场，服务村民超过1500人次。三、培育社区社会组织，助力社区发展治理以党组织为领导，充分发挥村委会自治功能和社会力量协同作用，强化多元共治协同管理机制，动员村民和辖区单位依法理性有序参与社区治理和公共服务，实现资源共享社区共建。在党组织领导下，正在逐步建立社区社会组织孵化扶持、备案管理、组织运行等相关工作机制，支持社区社会组织参与社区公共事务和公益事业，注重将自娱自乐型的社区自组织转化为服务型、公益型、互助型的社区社会组织和志愿服务组织，为村民提供维护院落卫生秩序、扶老助困、儿童关爱、残疾人康复等志愿公益服务。目前已培育孵化耆英汇社区舞蹈队社区妈妈服务队两支社区社会组织，挖掘村民骨干20余人。四、开办农民夜校，培育新时代新农民以农民夜校、乡村振兴讲习所为平台，通过1248教育模式，开展实训+网络课堂+现场集中+流动等多种形式的教育活动，宣传党的政策、普及致富技能、传播文明新风、促进社会和谐，培育有文化素养、有健康情操、有实用技能、善经营管理的新时代新农民。自农民夜校开办以来，村民积极响应，广泛参与，农民夜校已经深入到战旗村的村民心中，并且辐射到战旗片区其他村。这对促进党员作用发挥、深化基层治理、改善乡村民风民俗、促进群众增收致富、服务乡村振兴、增强农村基层党组织凝聚力战斗力，起到了至关重要的推动作用。2018年以来，战旗农民夜校开设了美食技能培训班、布鞋制作班、蜀绣班、古筝班等，已开课60次，1280人次参与培训。五、发挥党员带动作用，提高村民责任意识村党总支在各院落建立院落公示栏，公示院落党员及管理服务队伍成员名单、联系方式、对口联系村民名单等，增强院落党员及管理服务队伍成员的责任意识。建立院落客厅，为党小组会议，村民议事、学习、休闲提供场所。在村民房屋门口制作安装自治管理积分卡，管理服务队成员每日对房前屋后环境卫生开展检查。充分发挥党员示范带头作用，带领村民签订环境卫生承诺，提升村民的环境卫生意识，带动村民积极参与环境卫生治理。通过党小组提名，村党员大会评定的形式，评选战旗村党员示范户，并予以表彰公示。以党员干部带头，辖区内企业、单位、社会组织和村民积极参与的方式，进行村花捐赠、种植，激发战旗村村民爱战旗和建设生态绿色家园的热情。在全面分析战旗村内外资源、社区治理存在问题及村民需求的基础上，村党总支从基层党建和回应群众多样化服务需求入手，综合利用社工专业服务优势，孵化社区社会组织，依托农民夜校等平台培育造就新时代新农民，有效推动了战旗村社区治理工作。 展开>>

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