县长在2023全县优化营商环境推进会上的讲话.docx简介：
县长在2023全县优化营商环境推进会上的讲话同志们：刚才，X个部门和单位作了发言，讲得很实、讲得很好。执行力就是生命力，讲得好更要落实好。XX与北京、上海、广州、深圳等国内一线城市一道被纳入全国X个首批营商环境创新试点城市也是西部地区唯一纳入试点的城市，要求我们要打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。X作为全市的行政单元，必须与全市一道强制接轨、等高对接。我就优化营商环境讲两点意见：一、为什么要优化营商环境结合中央和市级部署看，XXXXXX指出营商环境是企业生存发展的土壤，是激发市场活力、稳定市场预期的重要举措，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。李克强总理在今年X月深化放管服改革电视电话会议上要求，坚持市场化法治化国际化整体推进，打造一流营商环境。市委、市政府高度重视优化营商环境，X月X日市委、市政府召开全市优化营商环境大会，对全市优化营商环境发出动员令、画出路线图。优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。当今时代，区域发展已由政策驱动转向环境驱动，区域竞争也由拼资源、拼区位、拼政策逐步转向拼服务、拼环境、拼创新。实践证明，哪里营商环境好，人才就往哪里去、资金就往哪里流、项目就往哪里建。当前，全国各地各展其能、各显神通，持续用力优化营商环境：从上海打造开放型经济中心城市，到杭州、佛山等地提出企业家之城的打造，再到成都提出要打造稳定公平可及的营商环境标杆城市、西安提出要实现五最目标（即审批最少、流程最短、成本最低、服务最好、诚信最优），无论是发达地区还是周边城市，都已将目光从单纯打造政策洼地转向对一流营商环境的极致追求。X目前受交通制约，不沿边、不靠海，硬件条件不足，只有把营商环境打造好，才能聚企业、聚人心、聚要素。因此，在优化营商环境这件事上，全县上下要统一思想认识，树立人人、时时处处都是营商环境的理念，地处偏远，思想观念绝不落后；条件艰苦，工作标准绝不降低。结合X实际看，X县虽已退出国家级贫困县序列，但依然是乡村振兴重点帮扶县，对上级财政转移支付依存度达到X％以上，农民收入水平仅为全市平均水平的X％，人均GDP仅为全市平均水平的X％，人均财政预算收入也仅为全市平均水平的X％。按国家对乡村振兴重点帮扶县五年后人均收入、人均GDP、人均财政预算收入要达到所在省份一般水平要求，差距还很大。当前的核心在增强发展内生动力，增强发展内生动力的关键又在于优化营商环境，培育壮大市场主体；优化营商环境的主要抓手在于深化放管服改革。去年，我县营商环境考核中，政府采购指标获得第X名，招标投标、执行合同分别获得第X、X名，其他指标在全市垫底，说明我们优化营商环境工作差距大、任务非常艰巨。全县各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向，深入研究世行营商环境评价标准、体系和方法，学习借鉴先进城市经验，加快弥补短板弱项，打造一流的、更好的营商环境。二、怎样更好优化营商环境林秀鸟自来，林好引鸟来。好的营商环境就是生产力、就是竞争力。我们要强力营造国际一流营商环境，努力推动高质量发展、创造高品质生活。重点是优化五个环境：第一，优化市场环境。市场环境重在公平公正。从去年底企业代表对营商环境满意度调查情况看，反映的主要问题有：办理贷款成本高、程序复杂；反映问题不及时解决；优惠政策部分未落实；监管执法差别对待等。我们要坚持问题导向、市场需求导向，把握好为与不为的尺度，解决好越位与缺位的问题，消除障碍、维护公平、降低成本，营造开放包容、充分竞争、秩序规范的市场环境。一要畅通市场准入。着力破解四个问题，一是破解准入问题：实施统一的市场准入负面清单制度，排查清理显性和隐性壁垒，推动非禁即入普遍落实。实行涉企经营许可事项清单管理，逐项明确事项名称、设定依据、审批层级、事中事后监管等内容，实行动态调整更新并接受社会监督。二是破解准入不准营问题：深化证照分离改革，大力推动照后减证和简化审批。试点开展一企一证改革，将涉企经营许可审批信息归集整合至电子营业执照，实现企业一照通行。三是破解服务不优问题：健全开办企业长效机制，增强一网通平台功能，实现一个终端全办结，开办企业要实现最快X个工作日办结（一般企业开办全市是X日办结，我县已实现X日办结）。四是破解企业退出难问题：加快完善企业退出制度，推广企业简易注销登记改革试点，建立简易注销容错机制，畅通市场主体退出渠道。二要规范市场秩序。围绕公平竞争、公平参与市场活动，坚持破立并举。破，就是严格落实公平竞争审查制度清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定，清理在行业准入、资质标准、产业补贴等方面设置的歧视性规定。依法查处行政机关滥用行政权力，排除、限制竞争或将自身应承担的行政审批中介服务费用转嫁给企业承担等 展开>>

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